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非公有制经济情况调研报告(2)

2009-01-02 
为把“管理年”活动落到实处,推进工作的开展,更好地服务基层,4月10日至15日,在局长**、副局长**的带领下,地区中小企业局调研组一行4人,深入到漠河、图强、阿木尔、十八站、塔河、呼玛等地进行调研。
  6、增强服务意识,优化发展环境。

  各地以开展行政问责和“管理年”活动为契机,不断增强服务意识,为非公有制企业营造了良好的发展环境。塔河县按照地、县的要求认真开展“行政问责”、“管理年”、“行风评议”等活动,增强了为非公有制企业的服务意识,提高了办事效率,经常性深入企业,为企业解决各种疑难问题。呼玛由单位主要负责人通过有效媒体将本单位为创建优良经济发展环境,为经济发展服务等主要措施及目标向社会公开承诺,接受群众和社会的监督。十八站按着地区管理年和行政问责的具体要求,不断改进工作作风,转变管理职能,建立健全服务体系,强化服务人员的自身素质;建立健全工作制度,提高工作效率,认真解决好损害群众切身利益和影响中小企业、非公有制经济发展的突出问题,增强为企业服务的意识,提高服务理念,为非公有经济的快速发展提供保证。图强鼓励投资者对乱收费、乱罚款、乱摊派的违法、违纪行为进行监督、举报、投诉。对举报投诉的“三乱”现象一经查实,林业局对直接责任人和责任单位进行严肃处理。阿木尔加大对非公有制经济工作的政策扶持力度。积极贯彻落实好省、地出台的促进非公有经济发展的优慧政策,不断优化非公有制经济的发展环境,保护非公有制经济的合法权益,促进非公有制经济发展。

  7、加大招商引资力度,为非公有制经济发展注入活力。

  阿木尔实施全方位招商,将感情招商、政策招商、环境招商、责任招商、以商招商等方法和手段有机结合起来,现中密度板厂建设项目已与北京亿元达机械制造有限公司达成意向性合同,有望今年投入生产。浙江卡森实业有限公司及哈市正阳河木材综合加工厂签署建设刨花板厂的实质性合作合同。投产后可增加产值3,500万元,新增岗位100多个,间接就业1,000多个,大大地拉动该局经济发展。塔河县以工业园区为平台,加大招商引资力度。目前已入园企业5户,分别为“大兴安岭呼玛河山特饮品科技开发有限公司”、“大山神木工艺品有限公司”、“大兴安岭超越野生浆果开发有限公司”、“绿野山产品开发有限公司”、“森野山产品开发有限公司”,生产的产品有民族工艺品、野生浆果、山野菜、纯净水等六大类。2008年签定意向型协议企业1户,“台湾阡贸股份有限公司”30万吨本色纸浆项目,总投资柒亿元人民币。另外“广州白云和记黄埔中药有限公司”、“吉林通化金恺威药业”、“黑龙江省梅香食品有限公司”、“北京达肯集团有限公司”等六大项目正在洽谈中。

  8、加大对骨干企业的扶持力度,促进企业发展。

  各地加大了对本地骨干企业的扶持力度。塔河县中小企业局经常深入企业了解企业发展中存在的困难和问题,并积极帮助解决。阿木尔把本地闲置的厂房和设备出让或出租给非公有制企业大户,坚持为企业发展创造良好的政策、法制环境,积极解决个体私营经济发展中亟待解决的资金、技术、市场、信息等问题,在有关政策、法规上与国有企业同等待遇,一视同仁,使私有企业不断做强、做大、做优。

  二、存在的问题

  1、融资难,困扰了企业的发展。

  信用担保体系不够健全,加之一些企业信用等级偏低,融资贷款难的问题比较突出。据初步统计漠河县中小企业共缺少资金约2.5亿元;呼玛县桃园峰水电站,银行贷款1000万元,需要国家在贴息上给予支持。呼玛县天兴菌业有限责任公司建设呼玛县食用菌实验示范栽培加工基地项目,总投资400万元,需要支持资金40万元。图强诚誉木业有限公司资金缺口在200万元左右。十八站三丰胶合板厂,今年由于市场因素影响,资金周转不畅,造成资金紧缺,不能大量购进原料,生产受到一定的制约,影响其经营和发展。

  2、运力紧,制约了企业的发展。

  由于铁路运力紧张,往往造成企业产品积压,影响了企业的资金周转和正常经营活动。调研中了解到北极木业现在积压成品400立方米。

  3、发展环境有待进一步改善。

  发展环境还不够宽松。一些职能部门和执法人员服务意识不浓,有些政策还没有真正落实到位。

  4、企业自身素质有待加强。

  多数非公有制企业规模小,产品竞争力差,内部管理比较薄弱,经营行为不够规范等制约了企业的发展。

  这些问题都有待于在今后的工作中认真加以解决。

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