通过学习和调研，得出一个基本看法：政协工作是党的工作的重要组成部分，其社会地位日益凸显、社会影响不断扩大。海南建省以来，我省各级政协充分发挥作用
省政协机关作为我省第一批深入学习实践科学发展观活动的单位，10月9日召开动员大会，全面开展了学习实践活动。目前，省政协机关的学习实践活动，按照省委和省政协党组的统一部署，在省学习实践活动指导检查组的指导下，正在进行深入调研和解放思想讨论。
开展学习实践活动以来，我在自学和参加党支部学习中央、省委有关学习实践科学发展观活动的重要文件及科学发展观《摘编》、《选编》、《读本》，学习中共十七届三中全会和省委五届三次全会精神的基础上，带着如何“创新履行政协职能机制，促进海南科学发展”的问题，利用参加由省委、省纪委组织的全省“制度执行检查年”活动检查工作这个机会（10月6-16日，我受省政协领导委派，作为全省“制度执行检查年”第六检查组组长参加此次检查工作），先后在白沙县、乐东县、省林业局及其部分基层单位做了一些“生态与民生”的相关调研。
通过学习和调研，得出一个基本看法：政协工作是党的工作的重要组成部分，其社会地位日益凸显、社会影响不断扩大。海南建省以来，我省各级政协充分发挥作用，在履行职能上取得了很大成效，得到了各级党委、政府的充分肯定，受到了社会各界的普遍认同。在新的历史起点上谋划海南新一轮发展，认真履行好政协职能，必须以科学发展观为指导，以“生态与民生”为政协履职创新、促进海南科学发展的着力点。
本文谈谈对这个问题的几点思考。
一、“生态与民生”是决定海南科学发展的重中之重
良好的生态环境是海南的独特资源，也是实现海南科学发展的后发优势。保护好海南的生态环境，不仅是历届省委、省政府的历史重任和全省840多万人民的切身利益所在，而且是胡锦涛总书记和党中央对我们的历史重托，也是全中国、甚至全世界对我们的期望。
胡锦涛总书记非常关注海南的生态环境保护和海南的民生问题。今年4月，胡总书记亲临海南视察并做重要讲话，他明确指出：海南正处在发展上升时期。要求我们要坚持生态立省，要“把建设生态文明、保护生态环境放在经济社会发展的首要位置”。做到在保护中发展，在发展中保护。总书记还充分肯定这几年我省在民生方面所做的工作和取得的成绩，同时指出海南解决民生问题的任务仍然很重，要在坚持经济发展的基础上，不断加大保障和改善民生工作力度。
1999年，海南在全国率先提出建设生态省，同年，经国家环保总局批准海南成为全国第一个生态示范省，7月，省二届人大常委会第八次会议审议批准了《海南生态省建设规划纲要（2005年修编）》。2007年4月26日，省五次党代会确立了“生态立省”的重大战略目标。2008年1月24日，省政府工作报告指出，坚持生态立省，节能减排，保护环境，努力把海南建设成为绿色之岛、开放之岛、繁荣之岛、文明之岛、和谐之岛。“改善民生”是关乎海南改革、发展、稳定全局的重大问题。2008年7月8日，省委五届三次全会通过了《中共海南省委关于大力改善民生推进基本公共服务均等化的意见》，确立了今后5年改善民生的总体目标，提出把每年新增财力的主要部分用于改善民生，充分体现了省委、省政府对改善海南民生问题的决心、信心和力量。“生态”和“民生”被前所未有地列为海南科学发展的“重中之重”。
海南建省以来，特别是省五次党代会以来，从省委、省政府到各市县委、政府，从省政府到市县政府各有关职能部门，对“生态与民生”都给予了极大的关注，做了很多工作，取得了很大成效。我在调研中了解到，几十年来，海南林业系统干部职工和林区人民群众，为保护海南的生态环境付出了很大的牺牲，作出了很大的贡献。由省林业局运作的“霸王岭雅加度假村项目整体资产”公开拍卖和合作运营的决策实施过程，就是一个统筹兼顾“生态与民生”的成功事例。白沙县在财政比较困难的条件下，仍然筹措配套资金开工建设“污水处理厂”和“垃圾场”项目。乐东县近两年经济快速增长，财政首次突破亿元，他们组织社会资金解决干部、职工住房等民生问题取得了明显成效。
但是，我们也要看到，海南的生态有其脆弱的一面，相对独立的岛屿生态体系十分脆弱，一旦遭受破坏，将对海南长远的科学发展造成灾难性的难于挽回的影响。海南生态省建设还面临很多挑战，如：社会生态环境意识与生态省的要求还有较大差距，单纯追求经济效益和粗放生产方式导致生态破坏和环境污染的事件时有发生，生态经济发展规模较小、覆盖产业门类少，循环经济基础薄弱，排污总量虽小但排污增长速度较快，等等。海南的民生尚有很多亟待解决的问题，推进“教育移民扶贫”工程、基层卫生医疗、城镇居民基本医疗保险、零就业家庭就业帮扶、低收入职工住房等重点民生问题的解决进程，任重而道远。在体制、机制上还存在一些制约和影响海南科学发展的问题尚未完全解决。这都需要各级政协组织发挥作用，通过调研、提案、社情民意等有效形式，为党委、政府解决“生态与民生”这两个事关海南科学发展的“重中之重”问题，提供决策参考。
二、始终关注“生态与民生”、为促进海南科学发展进言献策是政协履行职能的题中之义
海南科学发展将是一个长期、复杂、艰巨的历史过程，在这个历史进程中，能否始终高度重视、切实解决好“生态与民生”问题，将是对我们落实科学发展观的重大考验。而能否始终以科学发展观为指导、始终关注海南的“生态与民生”、始终为促进海南科学发展进良言、献良策，不仅是各级政协组织履行职能的题中之义，而且也是对我省各级政协组织履行职能各方面工作的检验。
省第五次党代会提出建设“海南国际旅游岛”的战略，是在科学发展观的统领下对更深层次改革开放的一次大胆探索，也为海南的科学发展和推进“生态与民生”提供了一个重要抓手和载体平台。
省政协五届一次会议以来，省政协领导和委员们围绕省委的重大决策和战略部署，更加关注海南的“生态与民生”。省政协钟文主席亲自发动和组织的“海南国际旅游岛建设”、“海南城乡土地管理”等重大调研活动，取得了积极的进展，引起了社会的广泛关注与反响。
全国政协副主席孙家正指出：文化是旅游的灵魂，海南一定要对自己独特的文化有深刻的认识。罗保铭省长在向全国政协海南国际旅游岛建设专题调研考察团汇报时指出，海南国际旅游岛的标志是“国际化程度高、生态环境优美、文化魄力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型国际旅游目的地”。“国际旅游岛以海南特色文化为灵魂”已成为共识。
省政协文史资料委员会结合建设“海南国际旅游岛”的战略目标，于今年6月24-26日，就“如何保护与开发、利用海南百年胶园”这一独特的文化旅游资源，组织委员调研考察。大家认为，“海南百年胶园”是我国百余年天然橡胶发展历史进程中形成的海南独特的历史文化旅游资源，体现着华侨先驱和创业者们崇高的爱国主义与无私奉献精神，蕴藏着丰富的人文价值和纪念意义、教育意义，也具有一定的科研价值，它可成为建设爱国主义教育示范基地和旅游观光胜地的海南文化旅游品牌。现仍存活的百年胶树为数极少、弥足珍贵，依法科学保护迫在眉睫、义不容辞，应由政府主导，纳入国际旅游岛发展战略，统筹规划，依法保护，适度开发，科学利用。在调研的基础上，我们提出了“科学评估，准确定位海南百年胶园的人文资源价值；采取有力措施，依法科学保护海南百年存活橡胶树；统筹规划，分步实施，适度开发，科学利用海南百年胶园资源”三条建议，供省领导和有关部门决策参考。
