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人民政府暑期实习报告(2)

2008-09-12 
政府应该起引导、宏观调控的作用。如果凡事都由政府决策,难免会有人治的 影子。在如此决策的制度下运作的政府和社会,必然存在隐患。
二、公务员都干些什么?
人们常常用“一杯茶,一张报纸”来概括公务员工作的内容。事实真的是这样的
吗?
我来到了市政府工作,接触得最多的,就是会议。每天都有大大小小不同内容的
会议,在不同的地方举行,需要不同的人参加。做领导,往往半天就要赶好几场,往
往连饭都顾不上吃,一点也不容易。而开会之前,要看许许多多的资料,要准备每一
场的发言,这些工作
往往都在8小时之外才能完成。开会,并不是轻松的事情。
但是,这却引起了我的思考。其实,作为政府,作为政府的公务员,其工作的实
质应该是什么呢?会议繁多,反映出政府仍然担当着“决策人”的角色。但事实早已
证实,政府应该起引导、宏观调控的作用。如果凡事都由政府决策,难免会有人治的
影子。在如此决策的制度下运作的政府和社会,必然存在隐患。此外,决策过程的简
单化,也是导致腐败的根源。相信,政府也早已意识到了问题的存在,然而改革的道
路必定是漫长而困难重重的。政府改革,是中国发展道路上,关键的一步。

三、政府与公众的沟通
这一个话题,应该是与我所学的学科最贴切的了。在我实习期间,我参加了几次
接待群众上访的会议,也参与了由政府组织的企业与企业之间的协调会议。可以说,
是从实践上进一步领会了自己在课堂上所学的东西。
维持社会稳定,是政府义不容辞的责任。在经济发展的过程中,难免要牺牲一部
分人的利益。如何输导和安抚这一部分人,成为了政府工作的重点。其实,在这些群
众与企业的冲突中,政府处于一个很尴尬的位置。国企改革的关键是政企分开。对于
企业的决策,政府不能再插手去管了。但是,企业往往会沉迷于追求经济效益而忽略
了社会效益,将社会效益、与群众沟通这一部分的问题留给了政府。到底,这一一个
皮球应该怎么接才接得好,成为了政府的大难题。现在,政府往往分两部分做工作,
一方面,接待上访群众,在感情上给予同情和支持;另一方面,召开企业间的协调会
议,引导企业兼顾社会效益,承担企业发展过程中产生的问题。这种与群众沟通、组
织企业间沟通的工作正是政府公共关系,但却并未为许多人所认识。记得当初,我刚
来到实习单位,里面的人还说:读公关的不是应该到酒楼去吗?
我们政府不需要这样的人吧。想起来,真的为他们的无知感到可悲。
在美国,政府就有专门的公关人员,负责与公众沟通、与企业沟通,甚至是政府
与政府间的沟通。然而,在我们中国的政府里,公务员需要身兼数职,就连开会的会
场布置,也没有专门的人员负责,往往是由领导带着几个下属去搞。古语有云:术业
有专攻。一人同时担任着领导、律师、公关人员的责任,必然会分散精力,也无法发
挥长处。我想,我们政府在精简机构的同时,是不是也应该考虑到形势和发展的需
要,适当增添一些专业的部门,负责政府与公众沟通的有关工作呢?

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