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区农业局科教兴区工作总结(2)

2008-09-12 
突出重点,强化措施,不断探索新时期开展科教兴区工作的新路子,为提高农业综合生产能力,促进农村经济持续、健康、快速发展,加快农业现代化进程,全面建设农村小康社会,发挥了重要作用。
二是普及标准化生产技术,使科教兴农作用日益凸显。在标准化生产方面我们主要抓了产品和产地的认证工作。2002年以前,我区只认证了无公害蔬菜,品种只有3个,面积仅3万亩。到目前,无公害认证产品已发展到3项17种,认证面积达到11.47万亩:其中蔬菜15个品种,面积10.9万亩;水果认证新红星苹果1700亩,带动了5万亩无公害水果基地建设;红枣认证4000亩。绿色认证也有突破,认证产品已达4个:博瑞乳品、华玉荣香椿、强大饲料、中昌梨枣。今年我区又被确定为省级无公害农产品认证整体推进试点县,成为我省5个试点县之一,将新认证23万亩无公害农产品,品种15个,使累计认证面积达到 35万亩。全区各类农产品的标准化生产规程也将在今年年底出台。通过普及标准化生产技术,农民科教兴农、无公害生产意识明显提高。榆次区被命名为全国55 家无公害农产品基地之一,2003、2004年连续两年被农业部验收为优秀。
    三是优化优势农产品区域布局,发挥科教兴区的整体效应。我局指导农业基地扩规模的同时,把实施优势农产品区域布局规划作为科教兴区、提升农业产业化的切入点,选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮4大主导产业、12种优势农产品进行科学规划。通过区域规划,逐步使我区形成一批优势品种、优势产区。规划蔬菜面积34万亩,建成了8个万亩特色蔬菜开发带、9个5000亩蔬菜连片区、10个千亩温室大棚规模片。红枣建成三个3万亩的红枣示范园区,两个 5000亩标准化红枣园区,百村百公里红枣林带初具规模。粮食种植突出优质玉米、传统小杂粮(谷子)等,玉米从2001年前的16万亩左右,猛增至30万亩左右。通过优化优势农产品区域布局,科教兴区的整体效应得到更有利地发挥。如蔬菜上重点推广大田四种高效立体栽培模式和温室大棚六种栽培模式,红枣上推广“四个一”模式等。
    四是建设农业科技园区,发挥科教示范带动作用。根据晋中市的统一安排,我区重点建设12个优势农产品标准化科技示范园区,其中蔬菜1个,红枣4个,养殖6 个,粮食作物1个。据不完全统计,12个优势农产品标准化科技示范园区的示范带动范围涵盖了全区10个乡镇110村,1.5万多农户,占全区农户的 18.8%。北田镇张胡村村从1993年发展18套温室大棚起步,到目前已发展温室大棚130套,实现农户户均一套棚,由于菜农在生产中注重新科技、新品种的应用,温室西红柿效益位居全区前列,先后被定为国家级无公害蔬菜生产基地、山西农大农科教示范基地。
    五是推广应用良种良法,使农民在科教兴区工程中直接受益。我区在发展蔬菜、红枣、奶牛特色养殖等产业的过程中,不断积累生产经验,逐步摸索出一套符合我区需求的良种良法,如蔬菜方面的四种高效立体栽培技术、温室大棚六种高效栽培技术,红枣种植“四个一”模式,养殖“舍饲圈养”技术等,使农民成为科教兴区工程的最大的同时也是最直接的受益者。如通过果刑剂运用,新红星苹果品质可与美国蛇果媲美,价钱从原先的0.3—0.4元/斤,上涨到0.7—0.8元/ 斤,获利可翻一番,贮藏起来可卖5—6元/斤,收益更是可观。
    (三)坚持劳务培训与转移相结合,促进农民知识化
    做大农业,做“少”农民,将农民从第一产业转移到二、三产业,增加农民非农收入,是农业现代化建设的重要标志之一,也是农民增收最直接、最有效的途径。根据晋中市的安排,我们承担了国家农业部的“阳光工程”培训就业任务,依托晋中农校、山西省职业介绍技能培训学校、榆次第一职业技术中专学校、晋中旅游学校等,对农民工职业技能进行实地培训。去年培训农民工2317人,超额完成任务的45%,其中有1900名学员输送到北京、天津、珠海等地就业,就业成功率达到82%左右。从去年农民收入的构成来看,工资性收入是增长的主动力,贡献率为26.6%。今年我区继续实施“阳光工程”,按照“走出一人,带动一户”的思路,努力拓宽农民转移渠道,保证农村剩余劳动力有机会参加培训就业。同时,广泛开展就业服务,与近百家企业建立用工联系,为培训学员提供就业机会。目前已累计培训农村剩余劳动力2767人,占农村剩余劳动力总数的27.7%以上。非农产业劳动力人数达到 45317人,占农村劳动力总数的37.3%以上。
    二、五载寒暑,科教兴区工程硕果累累

五年来,我局把科教兴区与农业综合开发、农业产业化、农村奔小康、农业结构调整、现代农业建设紧密结合起来,为我区农业发展和农村经济建设提供了强有力的科技和人才支撑,使农业科教兴区工作更加充满生机和活力,取得了明显的成效。
一是增强了干部群众科教兴农的意识和科学文化素质,造就了一批农民技术骨干队伍。通过开展农科教兴区工程,进一步增强了广大农民科教兴农的意识,激发了他们学科技、用科技的热情。农广校招生额由从2000年的2200人左右增长到2003年的3000人,2004年更是增至3480人。全区95%的应届初中毕业生和100%的职业班的学生经考试合格取得“绿色证书”,“双证”教育毕业生累计达到10227人,成为农村高素质的后备生力军。全区各类技术骨干占劳动力总数达到30%以上,农村专业技术人员具有初级以上职称的占劳动力总数的20%以上,相当一部分农民成为“土专家”、“田秀才”,涌现出一大批有文化、掌握科技知识的新型农民,特别是培养了一批“留得住、用得上”的“永久牌”农民技术队伍,为提高我区农民科技文化素质做出了积极的贡献。
二是加速了科技成果的应用转化,扩大了农业新技术的覆盖面。实施农业科教兴区工程,提高了农业生产的科技含量,全区农作物优良品种覆盖率达已达97%以上,农业技术推广入户率达到65%,农业科技对农业增长的贡献率达到40%,有力地推动了我区农业增长方式的转变。以养羊业为例,我区2002年开始实行封山禁牧政策,对养羊业产生了一定的不利影响,羊饲养量略有下降,存栏2004年同比2003年下降了1.5%,出栏同比下降了15%。但封山禁牧政策对养羊业的影响比预期的要小,主要是我区积极扶持农民舍饲养羊,引导养羊业向集约化、规模化、产业化方向发展,同时大力推广新技术,依靠科技,提高了养羊业的经济水平。如修文镇王香村的支书赵彩生舍养小尾寒羊,生产由一年一产,一胎一糕,变成了二年三产,双胎双糕,年纯收入达到8.6万元,效益比过去翻了一番还多。在他的示范带动下,王香村的羊饲养量突破了4000只,全部实施了舍饲圈养。
三是提高了农业综合开发的整体效益,优化了农村经济结构。通过实施农业科教兴区战略,促进了农业综合开发外延和内涵的不断扩大和深化。外延上,从原来的种粮为主,扩展到农林牧副各业,延伸到种养加、产供销、贸工农各个领域;内涵上确立了农业综合开发产业化的发展方向,促进了农业综合开发新格局的形成,取得了令人称道的成绩。首先是提高了农业综合生产能力,主要农产品产量大幅度提高。蔬菜生产连续12年获得全省第一,粮食生产2003、2004连续两年被省政府评为粮食生产先进县(区)。红枣面积从2001年的6万亩,猛增到目前的30万亩,位居全省前列,全市第一。在晋中市2005年经济工作会上,我区被授予优势农产品规划实施先进县第二名、农业信息化先进县第一名、粮食生产先进县第一名。其次是改善了农业基本生产条件和生态环境。10万亩节水工程全面铺开,圆满完成了国家级“九五”计划农业高效用水与产业化示范项目,去年新发展达标节水面积6.5万亩,被水利部列为全国重点节水示范区。根据立地条件,采取公路集雨、修建集雨场集雨等形式发展丘陵山区雨水集蓄利用工程,户均年收入2000元,成为我省乃至华北旱垣地区发展高效旱作农业的示范工程。省级农业综合开发项目,总投资1080万元,可改造东阳镇25000多亩土地。通过农田水利基本建设,全区农田水浇地面积占常用耕地面积的比重已达到58%以上。第三是农副产品加工龙头带动作用逐步显现。工业园区聚集了一批以河南白象、江苏恒顺老陈醋、古船面粉等为代表的农副产品加工企业,总投资3.7亿元,年产值可达16亿元。今年我区更是加大了引项力度,把全国知名的企业——哇哈哈公司成功地争取到了工业园区。今年新引进的山西威特食品有限公司,是全国最大的核桃仁出口企业之一和山西农产品创汇第一大户。榆次种子公司生产的“中都”牌玉米杂交种子,自2001年起在全国同行业中排名位列百强。
四是提高了主导产业的科技含量,推动了农业产业化建设。近几年,我区在发展农业产业化过程中,积极引入农科教结合机制,按照“龙头带动,科教帮扶”的要求,农科教有关部门密切配合,发挥各自优势,共同搞好服务。引导和鼓励产业化龙头企业、农业大户等与高校、科研机构“联姻”或合作,实现优势互补。如贵仁红枣管理技术研究所聘请省红枣协会会长、全国著名的红枣专家张志善为专家组长,开展最新最实用的红枣管理技术研究,已技术承包、指导红枣面积5000余亩。金威航天育种基地与中国航天育种研究中心、山西农业大学共建航天育种项目,成功地引进蔬菜新品——太空西黄柿,不惜重金把航天育种的高科技“嫁接”到我区温室大棚的蔬菜种植上,产品被誉为蔬菜Vc之王。科研和科技推广机构参与农业产业化经营,提高了龙头企业产品的质量,增强了市场竞争力,带动了一方产业的发展。
五是促进了农村经济和社会事业的全面发展,加快致富奔小康的进程。开展农业科教兴区工程,推动了农村经济持续、快速、健康发展。2004年农业生产全面丰收,农民收入大幅增长,是近年来形势最好,发展最快,农民得实惠最多的一年。粮食总产大幅增长,达到1.55亿公斤,同比增长6000万公斤,增长 63%;蔬菜总产达到11.63亿公斤;红枣产量达到2000万公斤;肉蛋奶综合产量达到3.8万吨;农民人均纯收入达到3628元,同比增长12%,突破了1997年以来农民人均纯收入增幅5%的低谷,为近年最高。开展农业科教兴区工程,把科技、文化送到农民手中,解决群众生产上的技术困难,是得民心、顺民意的好事,深受农民欢迎。农民学科学、学文化的自觉性、积极性不断增强,农村“学科学、爱科学、讲科学、用科学”蔚然成风。

三、存在的主要问题
  我局科教兴区工作虽然取得了一定成效,但同时我们也清醒地看到目前科教兴区(农)工作还存在一些不容忽视的问题。主要表现是:
  1、农业科技投入不足,效益不佳。与发达地区相比,我区的农业科研投入处于较低水平,农业科研经费占农业总产值的比重低。由于农业技术推广经费不足,一些基层农技站运转困难,有钱养兵,无钱打仗。已投入的经费管理使用效益不佳,有的投资结构不合理、不配套、造成浪费。
  2、农业高科技人才不足。我区农业专业技术人与发达地区相比差距很大,人才结构也不很合理。此外,现有的农业科技人员待遇低,工作、生活条件差,农技人员积极性难以得到应有的发挥,造成人才流失。
  3、农民科学文化素质还较低,接受新事物、新技术的能力低,极大影响了农业科技成果的推广和农村的发展与进步。
  

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