三、扎实推进大讨论活动的深入开展
按照省委市委的统一部署，结合东区具体情况，“解放思想、抢抓机遇，实现‘十年建新区’跨越式发展”大讨论活动分四个阶段进行。
1.第一阶段：学习动员。时间安排是7月29日至8月13日，主要任务是搞好发动、加强学习、提高认识。主要抓好以下环节：一是广泛发动。要按照市委统一部署，结合实际制定大讨论活动实施方案，成立专门组织机构，明确工作职责，进一步统一思想，迅速在东区掀起大讨论活动热潮。二是集中学习。组织党员干部集中学习市委九届九次全会精神，结合东区实际，通过专题辅导报告、学习讨论、座谈交流等形式，使我区党员干部牢牢把握开展大讨论活动的目的意义、重点内容和方法手段，增强进一步解放思想的紧迫感和使命感。原则上，集中学习讨论不少于20个学时。其中，党委成员学习讨论不少于3次；科级及科级以上党员干部要对规定的学习内容通读一遍。要认真学习市里有关专题辅导材料。三是典型引导。各部门各单位要认真总结东区开发建设以来的成就和经验，推出一些解放思想、改革开放、科学发展的先进典型，用鲜活的事例教育和引导党员干部，力求贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强宣传教育的说服力和感染力。
2.第二阶段：查摆问题。时间安排是8月14日至9月14日，主要任务是查摆思想认识、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题，在调查研究、科学论证的基础上，提出解决问题的办法和措施。要对照省委市委全会精神，对照东区的各项目标任务，从规划、建设、管理、服务等方面，查找问题，制定出切实可行的方法措施。要抓好以下几个环节：一是征求意见。要以座谈讨论、谈心交流、走访调研、设置征求意见箱、发放征求意见表、网上交流等形式，广泛征求意见和建议，排查一批经济发展、社会稳定等方面需要解决的突出问题。要把通过各种渠道征求到的群众意见进行认真梳理，并紧密联系实际认真反思，找准其思想根源及成因。要广开言路，知无不言、言无不尽，不打棍子、不扣帽子。二是自查自纠。要通过自我查找和总结，结合现实问题进行纵向与横向对比，找准在解放思想方面存在的问题和差距，研究具体解决办法及途径。要做到领导班子和领导干部有改进方案，人人有心得体会，最大限度地组织广大党员干部参与，增强大讨论活动的针对性和实效性。三是深入调研。要围绕亟待解决的突出问题确定调研主题，深入一线，开展全方位、多层次的调研活动，吃透下情，拿出切实可行的办法，破解一批本地、本部门亟需解决的发展难题。四是开好民主生活会。东区领导班子要开好一次高质量的专题民主生活会，查摆思想观念、发展理念、知识能力、工作作风、廉洁自律等方面的问题，认真开展批评和自我批评，剖析根源，触及灵魂，拿出得力措施。
3.第三阶段：整改提高。时间安排是9月15日至9月30日，主要任务是针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施。要抓好以下环节：一是制定方案。党委要针对解放思想中的突出问题，召开领导班子会议，研究制定整改方案。要针对查摆出的突出问题，集中分析研究，制定整改措施，量化细化目标任务，明确整改时限。整改方案和整改措施要突出重点，具体明确，有针对性和可操作性。二是征求意见。整改方案要通过新闻媒体等形式向社会公示、通报，征求意见并进一步完善。三是狠抓落实。整改方案确定后，要迅速组织力量，结合本地实际和全市当前的有关工作，集中解决一批东区的发展难题，群众反映强烈的突出问题，影响社会和谐的重大课题，以解决问题的实效检验大讨论活动的成效。对能够立即整改的问题，要迅速整改到位；一时难以解决的，不仅要说明原因（3COME文档频道），而且要提出具体整改计划，有步骤地加以推进。
4.第四阶段：巩固成果。时间安排在10月份，主要任务是对大讨论活动进行全面总结，建立健全推动科学发展的体制机制制度，对继续解放思想做出长远规划，形成长效机制，切实把大讨论成果落实到加快推进跨越式发展上来。要抓好以下环节：一是完善机制。立足于改革创新，从东区实际出发，建立健全一批规章制度和政策措施，形成有利于科学发展的长效工作机制。二是检查验收。大讨论活动结束后，党委要对各部门各单位的大讨论活动进行检查验收，对大讨论活动进行全面总结，并向市委写出书面报告。三是巩固成果。开展大讨论“回头看”活动，对大讨论活动的经验教训进行认真回顾和反思，积极探索有效办法，真正加以贯彻落实，不断把解放思想引向深入。
