秘书长兼办公厅主任关于接受评议的整改工作计划
市人大常委会：
不久前闭幕的市十二届人大常委会第二十四次会议对我2005年以来的工作情况进行了评议，指出了我在工作中存在的不足和今后的努力方向。主要是：进一步加强政治理论学习，对一些事关全市经济社会发展全局的问题做更深入的调查研究，对代表意见、建议的办理工作加大协调督办力度，进一步提高办公厅工作的效率和质量，更加充分地发挥参谋助手作用，为全市经济和社会发展做出更大的贡献。这些意见和建议客观公正、全面中肯，是对我个人的关心和爱护，我都欣然接受，并制定如下整改工作计划。
一、以提高素质、提升能力为重点，进一步加强政治理论学习
主动适应建设社会主义市场经济和构建社会主义和谐社会的要求，结合工作需要，自觉学习政治理论和经济、科技、法律、文化等方面知识，不断优化知识结构，熟悉省情、市情，掌握与本职工作有关的政策、法规和业务知识，努力成为学习型领导干部。一是要突出重点。当前，把学习十六届六中全会精神、《江泽民文选》、《中共中央关于学习〈江泽民文选〉的决定》和胡锦涛总书记《在学习〈江泽民文选〉报告会上的讲话》作为学习的重点。二是要学以致用。通过学习不断深化对办公厅工作目标、工作内容和工作方式的认识，从学习和思考中寻求改进工作的途径和方法，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫、求实效。三是学习方式要灵活多样。积极探索和运用具有个人特点的学习方法，把集中交流、分散自学和脱产培训有机结合起来，通过反复深入的永续学习，为工作的开拓前进提供不竭的动力和后劲。同时,为保证学习的深入和持久，我将自觉做到述学、评学与考学相结合。述学即定期将自己的学习情况进行汇报和自我评价；评学即在一定范围内让广大干部对我的学习情况进行评议；考学即坚持理论联系实际，在实践中接受考核和检验。
二、以事关经济社会发展全局的问题为重点，进一步深入开展调研工作
调查研究能力是参谋助手能力的重要组成部分。我将继续按照“努力快发展、全面建小康、振兴哈尔滨”的工作主题，紧紧围绕我市振兴老工业基地、深化改革、加快发展、维护稳定和关系人民群众切身利益等热点、难点、重点问题，进行深入细致的调查研究，努力为领导提供有分析、有建议、有重要参考价值的决策依据，真正提出抓得准、用得上、适用性强的措施，做到调研到关键处，参谋到点子上，服务到决策和实施中。当前，重点开展四个方面的调研。一是根据加强党的执政能力建设的要求，积极探讨全面推行依法行政，建立健全科学、民主和依法决策机制，完善集体决策、专家咨询和评估、决策听证和公示、决策跟踪反馈和责任追究制度。二是为了解公众对政府履行职责情况的评价和政府管理部门实际中的践约状态，重点完成关于加强诚信政府建设的调研。三是以切实保护人民群众生命财产安全，有效促进社会和谐稳定与经济全面、协调、可持续发展为目的，建立健全应对紧急重大突发事件管理体制和机制，最大限度地预防和减少突发公共事件的发生及其造成的损失。四是结合工作重点做好政务公开等调研工作。
三、以代表意见、建议的办理工作为重点，进一步加大协调督办力度
为保证办理工作质量、效率，在坚持每年召开市政府办理工作会议、严格实行办理工作目标管理考核的基础上，我将把代表意见、建议办理工作的切入点放在创新思路、改进方法上，着力解决阻碍落实的矛盾和问题。一是在科学规范办理工作、建立长效管理机制上下功夫。实行预答复制，充分吸纳代表的意见，直到满意再进行正式答复；实行办理工作“回头看”，对建议答复进行定期复查，进一步加大建议的落实力度；坚持“滚动式”办理，对列入计划逐步解决的建议实行建档跟踪，并进行二次反馈。二是在创新工作方法、提高工作实效上下功夫。为全面、及时、准确地掌握办理工作进度，及时进行催办、检查，将广泛使用市政府议案管理系统。同时，坚持行之有效的与市人大定期联合交办、联合督办检查、联合听取汇报和不定期沟通协调制度，保持交办和承办双方相互支持、相互配合、共同推进的工作状态。三是在分析办理工作自身特点、在转变工作方式上下功夫。为切实提高抓落实的促进力，办理工作方式要由被动型向主动型转变、由部门 “单打一”向多方“联动型”转变、由突击办理向跟踪办理转变、由事务性为主向调研性为主转变。
四、以提高办公厅工作效率和质量为重点，进一步发挥参谋助手作用
一是文稿综合工作要强化对新知识、新任务和新形势的学习和研究，强化对全局性、前瞻性问题的分析和掌握，强化对领导思路和意图的了解和把握，努力使起草的文稿与市政府的工作同频，与领导3COME文档频道的思路共振，发挥文稿起草工作在科学决策、依法行政、指导和促进工作中的积极作用。高质量地完成《政府工作报告》、市政府全体会议上的讲话等重要文稿的起草工作。二是信息工作要充分体现决策基础的作用，坚持“抓住重点、捕捉亮点，关注热点，剖析难点”的工作方针，加强信息处理和编报工作，提高载体质量，做到常规信息抓特色、紧急信息抓先机、调研信息抓深度、综合信息抓全面。三是公文审核工作要以“零失误”为目标，实行阳光办文、文明办文、精品办文，坚持重要文件协商会签制度，切实把好公文的格式关、政策关、程序关，减少发文数量，提高发文质量。全年以市政府和办公厅名义发文要控制在222件以内。加强电子政务工作，加快办公自动化进程，积极推进6大办公系统的应用，努力为打造电子政府发挥作用。公文运转要以工作需要为前提，简化程序，缩短流程，提高效率。对领导批示或交办的急件，坚持急件急办，特事特办，专人催办，确保安全高效运转。四是继续以提高议政水平为目标，认真做好会前准备、会中服务和会后落实等工作，提高政府常务会议、全体会议、市长办公会议质量。坚持实行大中型会议目标管理，全年以市政府名义召开的大中型会议控制在15次以内。统筹安排领导公务活动，做好“搬道岔、清路障”工作，努力减少领导一般性事务活动，让领导腾出更多的精力谋大事、议大事。五是要树立大督办、大落实的意识，加大督办检查工作力度，切实提高政府重大决策、重要工作部署、重大列办事项的落实率。六是要加强政务值班工作，做到上下联络通畅，反应迅速，确保突发事件（故）及时处理和有效控制。七是继续推进政务公开法制化、制度化建设，充实完善相关规章制度，提高政务公开咨询服务工作水平，建设5个内容丰富、信息量大、便于操作的政务公开查询点，形成市、区县（市）、街道、乡镇的政务公开网络。下发公用事业单位推行办事公开制度工作要点，力争在公用事业单位办事公开方面有所突破。八是要坚持“保障有力、强化服务、扎实高效、管理到位”的工作要求，努力提高后勤服务工作的质量和水平。加强对物业管理的监督、检查和协调，进一步落实监督、处罚条例，保证良好的办公环境。充分发挥市政府机关行政事务管理委员会的作用，办好《后勤简讯》，实现办公楼后勤管理的规范化、高效化。继续抓好节约型机关建设。认真做好日常经费管理、年终决算、部门预算的编报工作和专项资金的落实工作，最大限度地发挥财政资金的使用效能。进一步抓好餐饮质量、通勤车服务工作，提高广大职工的满意率。
