在区政府全体会议暨廉政工作会议上的讲话(2)
协调联动。顾大局，就是要坚持一切从大局出发，认识大局、把握大局、服从大局、服务大局，凡事既要立足局部，更要考虑全局。就我区当前而言
四、关于政府自身建设
要圆满完成全年的各项目标任务，就必须全面加强政府自身建设，提高执政水平和落实能力，努力营造效率高、服务好、秩序优的经济社会发展环境。应该说，我们各部门、各单位的同志们，工作热情非常高，但我们还是要一分为二地看待。目前，我区少数部门和少数领导同志身上的确存在着一些与形势发展不相适应的问题，归纳起来，主要表现在以下几个方面：一是缺乏效率意识。我们有些同志缺少有效的执行力，习惯于照搬照套，在一些条条框框面前束手束脚，对一些工作和交办的任务只是机械地理解、执行文件，致使有些决策和政令落实不到位，或者在落实的过程中走调、变样。有的同志工作效率较低，习惯于回避问题，不敢碰硬，特别是遇到较难处理的问题时能拖就拖，能在较短时间内完成的事情却要拖到最后，或者领导出面才办理，致使政令不畅、效率不高。二是缺乏创造意识。主要是一些同志学习新知识、掌握新情况、分析新问题的热情不高、劲头不足、能力不强，缺乏创造思维和进取精神，拿不出“管用”的招数，难以突破性地开展工作。对于这方面问题，一会儿我还要具体讲一讲。三是缺乏主动意识。主动意识是指根据一定的岗位要求和工作要求，在主观的积极支配下进行工作的主体意识。而我们有些同志在工作中，缺乏“我要干”的意识，只是领导说一点才做一点，领导不说就不做，做工作只满足于不被批评，没有按照岗位职责去主动思考和推进工作，只是把上级的决策部署层层传达，机械地传递命令，甘于当“传令兵”。四是缺乏大局意识。肯定地说，我们大多数的领导干部能够严格按照党纪政纪的要求，听从指挥，服从调度，与区委、区政府的步调保持一致。但是，也有极少数部门的同志纪律观念不强，大局意识不足，工作兴奋度不高，责任意识不到位。特别是需要几个部门协调配合的工作，经常出现配合不足、沟通不够等问题，影响全区整体工作进度。存在上述这几种现象，实事求是地讲，有一些客观因素，但更多的是我们主观上的原因，因此必须引起我们高度重视，要切实采取有效措施，认真加以解决，这样才能保证政府队伍积极、高效地开展好各项工作，才能使政府工作做得更加富有成效。实效，促进政府工作效率和服务水平的明显提高。一是要注重实际。今天在座的都是各部门的领导，都肩负着团结带领广大干部群众加快发展的重任。我们必须要坚持一切从实际出发，大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，要正确认识区情，认真分析形势，以客观实际为立足点开展各项工作。要如实、全面、准确地反映工作情况，既不夸大亮点，也不掩盖缺点，更不回避矛盾。要大力发扬“一线工作法”，坚持少说多做、少看多干，扑下身子，冲到一线，主动靠前指挥。要面向基层，面对群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，扎扎实实地做好各项工作。二是要把握重点。实践证明，重点往往也是难点，重点把握住了，难点也就容易突破，其他问题也都会随之迎刃而解。如果工作不分主次、不分轻重，事无巨细，整天忙碌无序，眉毛胡子一把抓，就可能什么都抓了，却什么也没有抓好，抓不到点子上，也抓不出成效来。现在什么是全区工作的大局？奥运安保、和谐暑期就是现在政府工作的大局和重点，其它各项工作都要围绕这项工作来开展。大家一定要抓住事关全区经济社会发展的重大问题，抓住本部门、本单位的重点工作，经常到最困难的地方去，到工作最难开展的地方去，集中精力狠抓落实，切实把工作做好、做细。三是要提高效率。讲实效，就要牢固树立效率意识，将实效讲到底，一步一个脚印推进各项工作。要进一步转变工作作风，精文简会，不开不解决问题的会议，不发可有可无的文件。4月30日，两办下发了《关于精简会议、文件以及事务性活动的规定》，对于精简会议、精简文件和精简领导事务性活动均提出了明确要求。今后，区政府将按照文件要求，从严控制文件、会议和各类事务性活动，给大家腾出更多时间深入基层，调查研究，了解情况，发现问题，解决问题，切实提高政府系统的行政效能。在提高工作效率方面，我个人也很有感触，觉得不解决问题的会议开得太多，对此大家也都有同感。在这个问题上，我认为是双方造成的。比如说，一个部门提交政府研究的事项，并没有提出很好的方案和解决问题的办法，没有解析问题的利弊。另外，依赖思想严重，问题提交政府之后，没有解决问题的建议，凡事让“领导定”。大家要敢于发表自己的观点，按照各自职责要求，提出合理化建议和意见。
二是解放思想，勇于创新。思想解放的程度，决定着经济发展的速度。在经济社会发展中，快人一步，抢占先机，就会步步主动，否则就会处处被动。我们与先进地区相比慢一拍，关键就在于思想解放的程度和水平差一层。一个班子、一名领导的工作能力，在很大程度上取决于这个班子、这名领导思想解放的能力和水平。解放思想大讨论是永恒的主题，省委、市委不断要求我们进一步解放思想，更新观念，敢于推陈出新，勇于打破常规，善于改变阻碍发展的思维定式，创新工作方式方法。当前，要结合开展“解放思想大讨论”活动，加快世界名区调研成果的转化与运用，以创新的思维和举措，推进各项工作的有效落实。关于创新工作，我作了一个调研，组织部每年对领导班子考核共有3个大项，17个小项的内容，其中理论学习一项，2006年打了60.7分，2007年打了62.9分，开拓创新能力一项，2006年63.5分，2007年64分，所有考核内容就没有比这两项再低的分数了。在对主要领导评价中，开拓创新能力一项，2006年打了59.5分，只有这一项不及格，2007年提高一点，60.3分，理论水平、决策能力得分等较低的内容也都在70分以上，这绝对不是巧合，是实际情况的反映。这说明，我们的开拓创新能力确实存在问题。在此，我想提一个观点，今后凡是提交区政府或上报区长研究的事项，我们各部门、各单位的同志们一定要敢于发表自己的意见，不要怕提出的意见不被采纳，更不能只会提出问题，而没有解决问题的建议和办法。
三是严细措施，狠抓落实。抓落实是领导机关、领导干部的一项重要职责，不抓落实，再好的目标也只能是一句空话，再好的决策也只能是一纸空文。我们反复强调要抓落实，很重要的一个原因，就是我们现在有很多工作没有落到实处。有些事情会上讲了，文件也发了，但却没有落实到位，这是当前存在的一个普遍性问题。一是要明晰责任。范文网，免费范文写作第一站！区委、区政府对于全区的各项工作只能明确一个指导性原则，难以做到面面俱到，这就需要各部门、各单位按照部署和要求，进一步细化目标，细化措施，细化责任，对任务进行分解，落实到岗位，落实到人头，明确责任主体，要力戒计划、方案言之无物，力戒工作部署虚而不实。二是要强力推进。推进是抓落实的基础，一项工作布置下去，领导干部就必须扑下身子抓落实，随时掌握工作进展，决不能只管部署、不抓推进，只讲要求、不重落实。在推进的过程中，各部门、各单位要主动加强与分管区领导的沟通，及时请示，及时汇报，切记不要等到时间到了、事实形成了、问题解决不了了再将矛盾和问题上交。三是要严格督查。全区的工作涉及方方面面，区委、区政府不可能督促检查到每一项工作，这就要求各部门、各单位的“一把手”加大督导检查力度。要对本部门、本单位的工作定期进行检查，看看落实得怎么样，完成得怎么样，要善于发现工作推进过程中存在的问题，从不落实的问题入手抓落实，认真研究解决。督查重点要放在工作进度、工作质量和工作成效上，必须到实地去看、到现场去查，有针对性地思考问题，分析问题，解决问题，把各项工作抓实、抓细、抓好。
四是顾全大局，协调联动。顾大局，就是要坚持一切从大局出发，认识大局、把握大局、服从大局、服务大局，凡事既要立足局部，更要考虑全局。就我区当前而言，发展就是大局，大家要自觉服从、服务于全区经济社会发展这个大局。一是要确保政令畅通。对区委、区政府决定的事项，各部门、各单位必须不折不扣地贯彻执行，做到有令则行、有禁则止。要站在讲政治、讲发展的高度，进一步强化全局意识，服务大局，履行职责。二是要注重维护团结。我们一直在讲，要打造具有“实力、活力、魅力”的北戴河，但所有这些“力”的根本和基础是“合力”。合力强，工作就能上台阶、上水平；合力弱，就会一盘散沙，力量分散甚至相互抵消，干不成事。三是要全力协调配合。各部门、各单位都是政府系统的重要组成部分，都担负着促进经济社会发展的重要职责。大家要围绕区委、区政府的中心工作，切实加强协调配合，碰到问题决不能推诿扯皮，要积极参与，主动补台，合力攻坚克难。
