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浅谈如何创新完善城管执法考核督查机制的体会 范文

2007-01-07 

如何创新完善考核、督查机制,把督查与考核有机地结合起来,真正发挥双刃剑的作用,通过走访、调研,结合我局实际,本人认为必须采取如下措施:
(一)要加强规章制度建设。局规章制度是我们每个队员的行为准绳。一切按制度执行,规范我们的行为,是我们建立实行ISO9001质量管理认证体系的目的。督查、考核都离不开制度,失去制度依据就失去了工作方向。从目前督查和考核来看,最需要的是建立完善局《内部规章制度》,制定《考核奖惩制度》,考核、奖惩不明显,就很难调动中队和每个队员的积极性。
(二)要完善督查考核体系。体系认证是关键。督查以督人为主,反过来也可以通过督事来督人,考核以考事为主,反之,也可以通过考事来考人,两者是相对统一的。如何用好这把双刃剑,做到督人与督事相结合,考事与考人相结合,达到合二为一。首先,要建立完善督查、考核《办法》,真正做到透明、可操作性强;其次,要有一支公正、公平、不怕得罪人的督查和考核队伍;再次,围绕局全年工作目标,要细化部门工作目标,明确执法工作严管(示范)、控制及一般区域,各相关部门要有详细的计划和安排步骤。同时,督查与考核要加强协调沟通,便于操作,并通过考核、督查确保责任到位、工作到位。
(三)要建立完善考核奖惩制度。我局工作人员有几种不同层面的人员组成,不同层面就要有不同的奖惩制度:从目前的考核体系中存在的问题来看。考核实行行政执法人员、协管员分类考核,百分制运作合理一些,操作起来具有针对性,更加体现公正、公平。如对行政执法人员,虽然有上级人事部门的管理规定,局还可以在条条框框下细化;对协管人员的管理,建议实行星级制,根据城管工作时间的长短、工作表现、实际能力等方面进行星级评定,分开档次,收入与档次挂钩,每年晋升一次,对表现突出的协管人员可享受在编人员的有关待遇。打破目前干好干坏一个样、吃大锅饭的现象,真正体现能者则优的原则。同时要严格执行规章制度,对考核、督查扣分达到上限的,在编人员该待岗的要待岗;协管员该辞退的要辞退。在对中队的考核中,要加大考核名次经济收入,增大分值额。真正做到考核与年终评功评奖相结合,与干部升迁相结合,与队员进步相结合,与队员年终奖金相结合。
(四)发挥好考核办的作用。考核办是局领导的参谋、助手。考核工作的成功与否,关键看考核办如何落实。一方面,要把局党委的意图转化为一整套的考核体系,另一方面,要把这个考核体系落实到科、所、队、甚至每一名队员。考核办各职能科室承上启下的作用非常重要。因此,一是要深刻领会局党委的精神实质,紧紧围绕中心工作和工作目标来督查、来考核。二是合情合理周密计划,详细制定考核标准。三是公正、公平、公开考核,不护短、不偏心。四是采取灵活多样的考核方法,既有分工,又有合作,努力做到多层面、深层次地来了解考核过程,掌握第一手材料。
(五)强化督查工作软、硬件的投入。督查工作的运作:一是“勤”字为首,车辆到位,风雨无阻,及时、全面、客观发现问题,是督查工作之基础;二是“实”字为真,调查取证必须要“求真务实”,数码摄像(照相)是应备之物,实事求是对人对事督促、检查;三是“促”字为本,文字材料整理、发送及时、到位,客观地纠正、提示、告诫、处理、反馈,督促、检查各项工作任务的落实。
(六)进一步弘扬求实的工作作风。城市管理行政执法工作来不得半点虚假,需要一步一个脚印地来做。督查、考核工作的好坏、自身队伍和组织机构的建设很重要。只有通过不断加强自身建设,才能强化督查、考核的职能:一是健全组织机构,组成局考核办、督查科、中队督查员三级内部工作网格,配齐配强执法督查人员。二是加强学习,努力提高督查人员的素质。从当今建德的城市管理环境而言,我们城管执法队员任务之重,人民群众对城管要求之严,是不言而喻的。因而,对督查人员来说,要求更高、更严,这就要求督查人员具有全方位、高水平的城管执法工作技能和水准。三是加强思想、组织、作风建设。作合格的督查人员,本身就应该发挥爱岗敬业、无私奉献的精神,在改革开放和社会主义市场经济条件下,能够抗得住诱惑,经得起考验。求真务实地工作,严格守法、公正执法,切实履行好督查职责。
总之,为打造“四个城管”(和谐、高效、务实、亲民城管)、争创“两个一流”(工作业绩、队伍建设),树建德城管新形象而不懈努力。

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