2、分析评议能否开展好，对全体党员都是一次考验
分析评议阶段的工作重点环节多，工作要求高，政策性强，党员关心，群众关注。分析评议是巩固和扩大学习动员阶段的成果，同时也是对学习动员阶段的成果是否真实进行验证。一方面要检验全体党员在学习动员阶段是否增强了理论武装，提高了认识；是否深刻领会和全面把握了这次先进性教育活动的指导思想、目标要求和基本原则；是否下定决心要在先进性教育活动中，通过自我教育、自我检查、组织帮助和群众评议，找出差距，改进不足，解决自身存在的突出问题。另一方面，分析评议是发扬党内民主、开展积极健康的思想斗争的过程，对全体党员是一次极好的党性锻炼，也是一次思想政治素质的检验。作为党员，尤其是党员领导干部，是否坚持党的理论联系实际、批评与自我批评、密切联系群众的三大作风；是否能虚心听取群众意见；是否能正确对待批评以及能否开展批评；是否能正视自己的不足和存在的突出问题，并加以整改，这是最好的实践检验。我希望，也相信总站的全体党员能够以共产党人的宽阔胸襟，以坚强的党性，以对党的忠诚和对事业、对同志负责的精神，积极主动地投入到分析评议阶段的教育活动中，自觉经受考验，交一份让党和人民满意的答卷。
3、分析评议能否取得实效，对各支部的战斗堡垒作用是一次检验
党支部是党员分析评议活动的直接组织者和实施主体，党支部书记是直接责任人。总站先进性教育活动分析评议阶段各项工作能否高质量、高标准完成，各党支部负有重要的责任。如果说前一阶段抓学习动员尚有时间、质量上的弹性，那么在分析评议阶段则是时间紧迫、环环紧扣，来不得半点松懈和通融。不论是广泛征求意见、开展谈心、撰写党性分析材料，还是组织召开组织生活会或民主生活会，提出评议意见等，七个环节都需要党支部协助组织或直接组织进行，每个环节都要做深入细致的工作，都需要精心组织，周密安排。特别是企业党支部，要做好分析评议阶段的工作难度会更大一些，由于企业党员外出任务多、经营任务重，时间难保证，开展分析评议任务相对艰巨。各支部领导和全体党员，要认清搞好分析评议的重要性和必要性，对可能遇到的困难要做好充分的思想准备和预先安排，把各个环节的工作抓实、抓紧，增强工作的计划性、主动性和预见性，尽职尽责地工作，力求实效。
（二）分析评议阶段工作的总体要求和主要任务
分析评议阶段是保持共产党员先进性教育活动动真格、见实效的关键阶段，从三月中旬到四月中旬将用五周左右时间完成。总的工作要求是：认真学习贯彻胡锦涛总书记在贵州考察时就保持共产党员先进性教育活动所作的重要讲话精神，按照中央先进性教育活动领导小组和部党组的统一部署和要求，巩固和运用好学习动员阶段的成果，在广泛听取意见的基础上，进行党性分析、开展批评与自我批评和民主评议，准确查找党员、领导班子和党组织存在的突出问题。深刻分析原因，明确整改方向，确保这一阶段的各项工作不走过场、不出偏差，取得实效。
分析评议的重点是：对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和总站保持共产党员先进性的具体要求，围绕部党组提出的在这次先进性教育活动中要着力解决的四个方面的突出问题，即：进一步强化理想、信念和宗旨意识，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性；进一步强化科学发展观，提高执政党的方针政策的水平；进一步强化能力建设，提高为基层、为农民服务的本领；进一步强化基层组织，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。认真查找党员、领导班子和党组织在保持先进性方面存在的差距和突出问题，深刻分析原因，明确整改方向。
1、党员查找和分析的重点：一是在思想和理论学习方面，通过查找问题、分析原因，进一步坚定理想信念和宗旨意识，加强理论学习和业务知识学习，提高实践“三个代表”重要思想的自觉性和本领；二是在立足本职发挥作用方面，通过查找问题、分析原因，进一步增强贯彻执行党的方针、政策的自觉性，立足岗位，忠于职守，无私奉献，奋发进取、开拓创新，充分发挥先锋模范作用；三是在作风和遵守纪律方面，通过查找问题、分析原因，进一步把立党为公、执政为民的要求落实到自己的行动中去，自觉遵守党的组织纪律和廉洁自律的各项规定，做到为民、务实、清廉。
2、领导班子查找和分析的重点：一是在贯彻党中央、国务院有关“三农”和发展畜牧兽医事业的方针政策、贯彻部党组的工作部署方面做得如何；二是在树立和落实科学发展观，充分履行职能，推进本部门、本中心、本企业、业务工作方面作用发挥得如何；三是在加强行业指导、业务管理和技术支撑能力建设，提高为行业服务为基层服务、为农牧民服务的意识和本领方面做得如何；四是在加强和改进作风建设，坚持民主集中制，提高构建和谐单位能力，加强党风廉政建设方面做得如何。
3、党组织查找和分析的重点：一是围绕中心、服务大局，创新工作内容和方式，发挥政治领导核心和战斗堡垒作用方面做得如何；二是在加强和改进理论武装，做好党员和群众的思想政治工作，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力方面做得如何；三是在加强对党员的教育、管理、监督和健全党员权利保障机制方面做得如何；四是各处室、中心和企业党组织在坚持党建工作与业务中心工作两统一、两促进、两不误方面做得如何。
分析评议阶段的工作原则是：坚持以以正面教育自我教育为主，坚持发扬民主、坚持走群众路线充分发动群众，依靠群众，坚持开门搞教育，坚持高标准、严要求。做好征求意见广泛，广泛查摆问题全面准确，分析原因深刻透彻，民主评议客观真实，互相帮助扎实有效，使分析评议过程成为广大党员自我教育、自我提高、自我完善的过程。
（三）在抓好重点环节上下功夫，求实效
进入先进性教育活动分析评议阶段，要毫不松懈地继续抓好各个重点工作环节，在规定的时间内按规定的步骤、方法和要求认真扎实地组织实施。要在以下五个方面狠抓落实，抓出成效。
1、进一步深入进行思想发动，做好细致的思想政治工作
从学习动员阶段看，总站广大党员和干部职工对中央开展保持共产党员先进性教育活动的决策是衷心拥护的，认识是明确的，态度也是端正的。但不能忽视仍有少数党员在思想上还没有完全统一到中央的精神上来，党员在思想认识上还存在不平衡。主要有这样几种模糊认识：一是认为为先进性教育活动还是搞形式，难于真正解决实际问题，对能否转变作风、改变面貌、取得实效缺乏信心，甚至担心教育活动期间有了变化，集中教育活动一过又依然如故；二是对先进性教育活动的内容安排和工作要求感到是一种负担，认为占用的时间多，有厌倦情绪，对完成规定动作、严格按程序、按步骤、按标准进行教育活动有畏难心理；二是少数党员对将要开展的谈心活动、评议活动有思想障碍，具体有“三怕”：一怕面对面谈心，抹不开情面；二怕开展批评伤同志感情，影响同志关系；三怕自我批评、自我剖析暴露自己的思想，揭自己的短，让别人知道自己的缺点和不足。这些模糊认识和思想障碍不及时清除，必然要影响部分党员开展分析评议的主动性和积极性，从而降低总站整个教育活动的质量，甚至让一部分党员在分析评议阶段走过场。对广大党员和干部职工的思想发动不能有丝毫放松，要按照中央和总站先进性教育活动领导小组的要求，把思想发动、把深入细致的思想政治工作贯穿于先进性教育活动的全过程，贯穿于分析评议全阶段。各级党员领导干部、各级党组织要注意观察、了解党员及干部职工的思想变化，及时掌握思想动态，对产生模糊认识的党员要及时做好耐心细致的思想工作，帮助这些党员提高思想认识，端正自己的态度，摆正自己的位置，清除思想认识上、心理上的障碍，放下包袱，轻装上阵，以健康的心理、积极的态度、饱满地热情继续投身于先进性教育活动，在分析评议评议阶段自觉地做到自我教育，自我净化、自我提高。
2、广泛征求意见，坦诚开展谈心，找准突出问题
各处室、各中心、各支部要安排足够的时间，组织党员开展谈心活动，同时通过召开不同形式、不同层面的座谈会、通过问卷调查等多种形式，广泛征求意见。按照总站先进性教育领导小组的要求，副处以上党员领导干部及一般党员谈心要有一定的涉及面，站领导必须与班子成员、分管处长、中心和企业负责人谈心，并与所在支部的党员谈心；处级党员要与本处室党员群众及所在支部的党员谈心；中心、企业负责人要与中层干部及所在支部的全体党员谈心。党员还要主动与自己工作联系较多的部门或单位的党员群众谈心。特别是要主动找与自己有不同意见或产生过分歧的同志谈心。概括起来要做到五个必须谈：即领导干部之间和上下级之间必须谈；与所在支部的党员必须谈；与本处室、本中心、本企业的党员群众必须谈；与自己工作联系多的部门或单位的党员群众必须谈；与自己有不同意见或产生过分歧的同志必须谈。开展谈心活动要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见。在开展谈心活动中，要提倡讲真话，讲实话，讲心理话，尽可能在谈心中解决问题。通过谈心，增加沟通，消除误会，化解矛盾，找准问题，形成共识，共同提高。谈心要做好记录，谈话时间，谈话的主要内容，征求意见的情况。记录要抽查检查。
广泛征求意见、开展谈心，目的是要全面彻底深入地查找存在的突出问题，要有针对性地找准党员、领导班子和党组织存在的突出问题，找准群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，找准影响本单位改革发展稳定的突出问题，找准涉及群众切身利益方面的突出问题。要在前一阶段广泛征求意见的基础上，进一步深入进行查找，按照自己找、上级点、组织帮、群众提的方法进行查摆。党员，尤其是党员领导干部在查找问题时，在摒弃私心杂念。虚心、诚心、真心地听取群众意见，要自觉做到“闻过则喜”，“有则改之，无则加勉”，以对党和人民负责的精神，对事业负责的精神，把存在的突出问题找彻底、找准确，为整改创造条件。
3、认真做好党性分析，深刻剖析思想根源
在查清找准突出问题的基础上，各支部要组织党员对照《党章》及新时期保持共产党员先进性的基本要求和总站保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的群众意见，撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要从领导班子和党组织存在的突出问题中检查自身存在的问题，从坚持科学发展观和正确的政绩观以及权力观，地位观、利益观等方面进行分析。对党员党性分析材料要实行逐级审核把关制，站领导、党委委员的由部第九督导组审核，处室正副处长、中心、企业负责人的由分管站领导审核，一般党员的由党支部书记审核，要坚持“四项标准”，即：主要问题是否找准找彻底；党性分析是否深刻透彻；整改措施是否具体可行；对组织、群众指出的问题态度是否端正、诚恳。对审查不符合标准的按不合格退回修改；问题突出又提不高认识的要指定专人加以帮助，审阅时还要做到“三看”，即一看联系个人实际紧不紧，二看问题找得准不准，三看思想根源剖析深不深。党性分析材料在内容结构上主要包括四个部分：一是总结成绩（党的十六大以来），二是查摆主要问题（2000年以来），三是剖析思想根源，四是整改措施。文字要求在4000字左右。
4、勇于开展批评和自我批评，实事求是地搞好民主评议
进行积极的思想交锋，开展批评和自我批评，是我们发扬党内民主的有效形式，也是我们党的优良传统作风之一。总站的共产党员要勇敢地拿起这一武器。在开展民主评议、召开组织生活会或民主生活会的过程中，要坚持实事求是和“惩前毖后，治病救人”的原则，开展批评时要从团结的愿望出发，坦诚、坦率，出于公心。要坚持原则，讲究方法，不回避矛盾，不避重就轻，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。要敞开思想，畅所欲言，敢于触及问题的要害和实质。要着力营造和谐宽松、生动活泼的民主风气，为开展批评和自我批评，做好分析评议创造良好的环境。开展评议时，既要肯定成绩，更要指出问题或不足，帮助分析原因，提出改正或改进的意见、建议。对党员提出评议意见过程中，要根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
5、坚持边议边改，在求实效上下功夫
整个分析评议阶段都要坚持边评议边整改，在求实效上下功夫。要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的问题，具备整改条件的要马上就改。对学习动员阶段已整改的问题要继续巩固、扩大成果，并从制度上予以规范。对查找出来的问题，要认真疏理，分门别类地进行汇总，具备整改条件的要马上就改。对总站领导班子、党组织和党员存在的突出问题，总站内部管理方面存在的突出问题，群众最关心、最不满意的，问题要重点进行整改，切实转变工作作风，以整改的实际成效取信于群众，推动教育活动深入进行。
分析评议阶段我站整改工作的重点是，以作风建设为突破口，积极推进观念创新、方法创新、体制创新和机制创新，切实转变工作作风，强化为基层和农牧民服务的职能和意识。一是研究制定、完善总站机构改革方案，建立健全符合国家兽医管理体制改革要求、有利于加强公共卫生管理和重大动物疫病预防与控制的新型管理体制和运行机制，强化公共卫生管理和重大动物疫情应急机制，增强抵御风险能力；二是建立健全总站党委、各党支部工作规则，强化党建工作的规范性、制度性和科学性；三是深入研究制定总站中心管理办法，建立健全中心管理制度，抓紧出台《中心管理办法》，强化中心竞争、进取、创新、激励机制，增强中心加快发展的动力和活力，促进中心综合能力建设；四是建立健全重点工作检查督办制度，强化为基层、为行业、为农牧民服务的意识，改进和加强重大动物疫病防治、基层畜牧兽医体系建设、草原生态保护与建设、畜牧业技术推广与服务工作。
