正道直行:党风廉政建设的实践与思考 [平装]

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编辑推荐

《正道直行:党风廉政建设的实践与思考》由人民出版社出版。

目录

坚决纠正建房分房中的不正之风
(1984年3月30日)
请大家对我多加监督
(1988年3月31日)
强调党的纪律
(1988年10月12日)
全省领导干部都要做为政清廉的表率
(1989年2月1日)
在实践中探索决策科学化、民主化的路子
(1989年7月)
一不受礼二不请客
(1989年9月20日)
有错误改了就好
(1990年9月29日)
纪检工作要坚持为党的基本路线服务
(1991年2月25日)
丰富经验的理论总结继续前进的科学指南
(1993年12月)
统计数字必须真实
(1994年7月21日)
要十分重视党的建设
(1994年10月25日)
要宣扬中国母亲的美德
(1994年10月26日)
大胆选拔优秀年轻干部
(1994年12月23日)
与全省各级干部共勉的几点要求
(1995年4月14日)
“居庙堂”情系人民“处江湖”心想中央
(1995年4月26日)
戒贪戒奢
(1995年4月27日)
严格要求领导身边的工作人员
(1995年4月28日)
学习孔繁森要联系实际
(1995年5月8日)
关于反腐败工作的几点意见
(1995年5月12日)
当前干部作风中值得注意的几个问题
(1995年5月17日)
坚持群众路线转变领导作风
(1995年7月30日)
坚持勤政廉政一起抓
(1995年7月)
更好地发挥共产党员的先锋模范作用
(1995年9月8日)
减少应酬
(1995年9月13日)
满招损谦受益
(1995年10月)
加强领导班子和领导干部思想政治建设
(1996年1月23日)
各级领导干部要下功夫做好调查研究
(1996年3月20日)
竹与柳的联想
(1996年5月22日)
要真心实意帮助群众解决实际问题
(1997年4月9日)
在省内不要用警车领路
(1997年4月12日)
把各方面的积极性充分调动起来
(1997年4月)
纪委要在加强干部作风建设中发挥积极作用
(1997年5月13日)
多登一些老百姓喜欢看的东西
(1997年5月14日)
书要越读越薄
(1997年7月30日)
关键是转变干部作风
(1997年9月)
我更多地想到的是责任
(1997年9月19日)
如有人打我旗号办事一概严厉拒绝
(1997年9月25日)
坚决制止扰民、作假、骗人的做法
(1997年11月26日)
老老实实做人踏踏实实做事
(1997年12月16日)
坚决防止和清除吏治腐败
(1998年1月15日)
整顿学风要着重解决好的几个问题
(1998年7月15日)
切实解决群众反映强烈的问题
(1999年3月20日)
认真负责务求实效以整风精神开展“三讲”教育
(1999年4月)
满腔热情地关心青年学生健康成长
(1999年4月28日)
宣传工作要贴近生活贴近实际贴近群众
(1999年10月19日)
加大推行厂务公开的力度
(1999年11月17日)
省委常委“约法三章”自觉接受监督
(2000年1月25日)
……
在中央纪委主持工作时期

文摘

二、加强法规制度建设需要注意的几个问题
在推进党风廉政建设和反腐败工作法制化进程中，要注意把握以下方面：
必须坚持以“三个代表”重要思想为指导。“三个代表”重要思想是党和国家各项工作的根本指针，是党风廉政和反腐败法规制度建设必须坚持的指导思想。要紧紧抓住“立党为公、执政为民”这一“三个代表”重要思想的本质要求，把发展先进生产力和先进文化，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为法规制度建设的根本出发点和落脚点，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。要通过法规制度建设，把党要管党、从严治党的方针和立党为公、执政为民的本质要求转化为具体规定，将原则性的要求转化为具有约束力和强制力的法规制度。
必须遵循党的建设的总体部署。党的十六大提出了新世纪新阶段加强和改进党的建设的总体部署。要把法规制度建设置于加强和改进党的建设新的伟大工程之中，遵循和落实党的十六大提出的党的建设的总体部署。要坚持党要管党、从严治党的方针，围绕提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题，创造性地建立健全各项法规制度。要从改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度出发，进一步完善党风廉政建设和反腐败工作的领导方式、领导体制和工作制度，将中央确定的反腐败工作方针、领导体制、工作格局以及政策措施法定化、程序化。要进一步完善党和国家工作人员特别是各级领导干部的行为规范，以及违反这些规范的党纪政纪责任和处理政策。要通过健全法规制度，将反腐败工作的各项部署、各项要求与重大改革措施、重要制度设计等相互融合、相互协调。要明确界定纪检监察机关与有关机关的职能分工，明确规定党和国家机关在党风廉政建设和反腐败工作方面的责任，逐步法定化。
必须与国家的法制建设相协调。党风廉政和反腐败法规制度建设是依法治国的重要组成部分，既要在立法项目的规划上与国家法制建设的总体目标和具体安排相配套，又要在内容上与国家的相关法律规范相协调。要处理好党内法规制度建设与国家立法的关系。党中央和地方党委提出的反腐败措施必然要涉及国家的法制建设，需要国家机关和国家公务员遵照执行的廉政制度若不能提高到法律的高度，其权威性就要被大大降低，从而使执行遇到困难。各级党委、纪委要认真分析党风廉政建设和反腐败工作的政策和措施，研究哪些可以继续由党内法规和制度来规定，哪些可以转化为国家法律法规，并适时地将那些经过实践检验的、比较成熟的、可以转化为国家法律法规的制度，通过法定程序向人大或政府提出立法建议。要明确党的政策和党内法规与国家法律的关系，使两者在各自不同领域发挥作用。加强反腐败工作的国家立法，使党在反腐败工作中的主张成为国家意志，用国家强制力保证反腐败工作持续、深入、健康发展，是今后必须解决好的问题。
必须与经济和社会发展进程相适应。随着经济和社会的发展，新情况、新问题不断出现，对法规制度建设提出了新的要求。我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，把握规律，适应实践的需要，不断更新工作观念，及时依据变化了的客观情况提出解决问题的新办法。法规制度建设的成效，必须以最终能否有效解决实际问题为根本标准。例如，近些年新兴领域腐败案件比较多，与这方面制度建设较薄弱有关；目前，随着政府职能的转变，公共管理职能开始向多种主体扩散，法律、法规授权一些社会中介机构、社团组织在法定授权范围内行使管理公共事务职能，这些领域违纪违法的案件呈上升势头；在市场经济条件下腐败分子主要以攫取经济利益为目的，如果不加大对其非法利益的剥夺及处罚，现有惩戒手段的效果就不理想，等等。这些问题都需要我们研究新的对策，尽快研究制定有针对性的法规制度。
目前，全国人大常委会已经批准了《联合国打击跨国有组织犯罪公约》，包括我国在内的102个国家的代表已完成《联合国反腐败公约》的谈判工作，准备在今年12月正式签署。加入这些公约和协定也将对我国反腐败法规制度产生很大影响，这需要我们认真研究，未雨绸缪，及时提出应对预案和措施。
三、切实加强对法规制度建设工作的领导
要高度重视，加强领导。坚持党对反腐败工作的领导，关键是党要在反腐败重大政策和法律法规的提出和制定方面发挥主导作用，在处理重大问题方面发挥协调作用。因此，各级党委、政府和纪检监察机关要把法规制度建设列入重要议事日程，纳入党风廉政建设和反腐败工作的总体部署中认真研究。要善于提出重大政策措施，善于通过法治来惩治和预防腐败。
法规制度建设是一项系统和复杂的工程，牵涉到方方面面，各级党委要总揽全局、协调各方。要支持人大和政府制定廉政法律法规；要调动党政各部门和各行业的积极性，在各自的职责范围内将反腐败的要求融合到相应的工作制度之中；要充分发挥行业协会、社团、社区等群众自律组织在各自领域的作用，在全社会倡导廉洁之风、文明之风。

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