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中国非公有制经济年鉴2009 |
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中国非公有制经济年鉴2009 |
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基本信息·出版社：民主与建设出版社
·页码：846 页
·出版日期：2009年03月
·ISBN：9787801128874
·条形码：9787801128874
·版本：第1版
·装帧：精装
·开本：16
·正文语种：中文
内容简介 《中国非公有制经济年鉴2009》的重点是探讨维护非公有制企业的合法权益问题。我国的非么制企业绝大多数是中小企业，无论在政治地位上还是在经济实力上，它们都可以说是企业中“弱势群体”。《中国非公有制经济年鉴2009》中的调查及研究结果表明，维护非公有制企业的合法权益是它们生存和发展基本保障。这一方面需要立法机构在法律法规中明确中小企业的生存权及发展权，包括市场准，自主经营、平等竞争、财产保护等方面的权利。同时还要注意义务和权利的对称，例如非公有企业既有依法纳税的义务，也就应当享有在遭受侵害时获得救济的权利。另一方面，当前更加要的是需要政府部门依法行政，规范其工作人员的行为，严肃处理各种侵害非公有制企业合法益的事件。非公有制企业自身也需要认真学习有关法律，并善于运用法律手段来维护自身的合权益。
编辑推荐 《中国非公有制经济年鉴2009》特色：
一、研究报告篇：主要是刊载有关非公有制经济发展的研究论文，特别是建华研究院支持的研究成果。
二、法律法规篇：主要是收集中央及地方有关发展非公有制经济的政策，并进行分析与解读。
三、国外情况介绍篇：主要是收集国外中小企业发展的情况、经验和扶持政策，供有关政府部门及企业参考。
四、统计数据篇：主要是收集、分析及对比各种有关我国非公有制经济的数据，形成比较系统及准确的统计资料。
目录 序言
1 研究报告篇
1.1 非公有制中小企业在市场经济中的权利体系——作为维权的前提
1.1.1 民营经济在宪法上地位的变迁
1.1.2 非公有制中小企业在市场经济下的权利体系
1.1.3 本研究报告的思路与框架
1.2 中小企业的生存权
1.2.1 中小企业的生存权——政府管制与中小企业市场准入
1.2.2 中小企业市场准人的基本法律形态及其法定成本
1.3 中小企业财产权的法律保护
1.3.1 民法对中小企业财产权的保护
1.3.2 “红帽子”企业的产权归属问题
1.3.3 刑法对中小企业财产权的保护
1.3.4 中小企业的知识产权保护
1.4 中小企业的平等竞争权
1.4.1 中小企业的“公平借贷权”
1.4.2 中小企业贷款融资法律运行障碍研究
1.4.3 平等竞争权
1.5 中小企业经营自主权——从《劳动合同法》对规范非公有制经济组织劳动关系角度出发
1.5.1 《劳动合同法》对非公有制经济组织劳动关系影响评价
1.5.2 对《劳动合同法实施条例》的不同认识
1.5.3 非公有制经济组织积极应对《劳动合同法》措施
1.5.4 《劳动合同法》的政策协调与适用统一
1.5.5 基本的结论
1.6 中小企业的救济权——当前中小企业维权的现状及其不足
1.6.1 我国非公有制中小企业维权法律环境的基本情况
1.6.2 非公有制中小企业在维权领域面临的主要问题
1.6.3 中小企业权益得不到有效维护和保障的原因
1.6.4 加强非公有制民营中小企业权益保护的建议
2 法律法规篇
2.1 2008年中国非公有制经济重要法律法规研究分析
2.1.1 放开行业管制、放松市场准人，以促进非公有制持续健康发展——以回顾、分析“非公经济36条”的执行落实情况为视角
2.1.2 《反垄断法》的实施及其重点问题解读
2.1.3 《国家知识产权战略纲要》对非公有制经济发展的重大意义
2.1.4 《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》的实施及其重点问题解读
2.1.5 走节能减排之路，履行企业的环保责任——评《国家环境保护“十一五”规划》对非公企业的影响
2.2 非公企业政府管制规则相关法律法规汇编
2.2.1 中华人民共和国科学技术进步法（2008年7月1日）
2.2.2 中华人民共和国节约能源法（2008年4月1日）
2.2.3 财政部、国家税务总局关于调整个体工商户个人独资企业和合伙企业个人所得税税前扣除标准有关问题的通知（2008年6月3日）
2.2.4 财政部科技部关于印发《科技型中小企业创业投资引导基金管理暂行办法》的通知（2007年7月6日）
2.2.5 财政部信息产业部关于印发《电子信息产业发展基金管理办法》的通知（2007年12月10日）
2.2.6 工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部关于深化电信体制改革的通告（2008年5月24日）
2.2.7 关于《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》若干问题的实施意见（2007年9月30日）
2.2.8 关于取缔非法商业保险机构和非法商业保险业务活动有关问题的通知（2008年7月30日）
2.2.9 关于印发《中国保监会关于进一步规范财产保险市场秩序工作方案》的通知（2008年8月29日）
2.2.10 国家发展改革委、商务部关于民营成品油企业经营有关问题的通知（2008年3月3日）
2.2.11 国内水路运输经营资质管理规定（2008年8月1日）
2.2.12 科技部、财政部、国家税务总局关于印发《高新技术企业认定管理办法》的通知（2008年1月1日）
2.2.13 快递市场管理办法（2008年7月12日）
2.2.14 农业部关于贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的意见（2007年8月2日）
2.2.15 收费公路权益转让办法（2008年10月1日）
2.2.16 文化部关于扶持我国动漫产业发展的若干意见（2008年8月13日）
2.2.17 武器装备科研生产许可管理条例（2008年4月1日）
2.2.18 证券公司监督管理条例（2008年6月1日）
附 其他管制规则相关法律法规清单
2.3 非公企业市场竞争规则相关法律法规汇编
2.3.1 国务院关于经营者集中申报标准的规定（2008年8月3日）
2.3.2 最高人民法院关于认真学习和贯彻《中华人民共和国反垄断法》的通知（2008年8月1日）
2.3.3 最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释（2007年2月1日）
2.3.4 财政部、国家税务总局关于城市商业银行和农村合作金融机构财务管理工作的通知（2008年8月l曰）
2.3.5 财政部、国家发展改革委、国家工商总局关于停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知（2008年8月21日）
2.3.6 个体工商户验照办法（2008年10月1日）
2.3.7 国家工商行政管理总局关于促进服务业发展的若干意见（2008年7月15日）
2.3.8 关于进一步加强农资市场监管工作的紧急通知（2008年6月3日）
2.3.9 国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知（2007年8月5日）
2.3.10 国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定（2007年7月26日）
2.3.11 道路旅客运输班线经营权招标投标办法（2009年1月1日）
2.3.12 经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定（2008年1月1日）
2.3.13 律师事务所管理办法（2008年7月18日）
2.3.14 流通领域食品安全管理办法（2007年5月1日）
2.3.15 商业银行信息披露特别规定（2008年9月1日）
2.3.16 中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知（2008年8月4日）
附 其他市场竞争规则相关法律法规清单
2.4 非公企业知识产权保护相关法律法规汇编
2.4.1 国家知识产权战略纲要（2008年6月5日）
2.4.2 中华人民共和国专利法（修正）（2008年12月27日）
……
3 国外情况介绍篇
4 统计数据篇
主要统计指标解释
……
序言 改革开放以来，在邓小平理论的指导下，我国非公有制经济的发展经历了从不是国民经济的组成部分到成为国民经济有益的补充、必要的补充，再到成为社会主义市场经济的重要组成部分的过程。中共十六大提出，包括非公有制人士在内的社会阶层都是有中国特色社会主义的建设者，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。目前非公有制经济已经成为我国国民经济的主要支柱之一，在促进经济发展、满足市场需求、增加财政税收、缓解就业压力等方面都发挥着重要的作用。
胡锦涛总书记在中国共产党第十七次代表大会的报告中明确指出： “坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度”；“要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。中国民主建国会（简称民建）成立于1945年，是与经济界有密切联系的一个参政党。近年来，中共中央领导同志多次提出，希望民建要配合有关方面做好非公有制经济人士的工作，促进非公有制经济健康发展。为此民建除了加强与非公有制经济人士加强联系，积极而慎重地发展其中的代表性人士人会，并为他们创造在会内外发挥作用的机会之外，还坚持不懈地对我国非公有制经济的发展情况进行调查研究，并从2003年开始每年与国家发改委及一个省级政府共同举办《中国非公有制经济发展论坛》，根据调研和论坛的结果向中共中央和国务院提出建议。
2005年，民建中央与中国人民大学联合成立了“建华研究院”，旨在进行有关非公有制经济发展的政策及管理方面的研究，并为非公有制企业培养高层管理人才（职业经理人），以增强我国非公有制企业及人士的素质。
尽管非公有制经济在我国已经取得了迅速的发展，但我在研究工作中仍然深感有关的资料不全和数据不足，难以进行系统的分析并提出切实的建议。因此在建华研究院成立之初，我就提出了编辑出版一部《中国非公有制经济年鉴》的构想，这一倡议得到了建华研究院理事会和学术委员会的赞同，并得到了国家发展与改革委员会等政府部门的支持，于2006年年初成立了编委会，开始进行《年鉴》的编撰。2007年初，《中国非公经济年鉴2007》顺利出版，受到了各方面的好评，并荣获“第六届统战系统出版社优秀图书奖”。
按照我的构想，《年鉴》分为以下四篇：
一、研究报告篇：主要是刊载有关非公有制经济发展的研究论文，特别是建华研究院支持的研究成果。
二、法律法规篇：主要是收集中央及地方有关发展非公有制经济的政策，并进行分析与解读。
三、国外情况介绍篇：主要是收集国外中小企业发展的情况、经验和扶持政策，供有关政府部门及企业参考。
四、统计数据篇：主要是收集、分析及对比各种有关我国非公有制经济的数据，形成比较系统及准确的统计资料。
文摘 这种学说的计算方法与前两种不同，前两种学说的计算对象为赔偿权利人，而这种学说的计算对象则为赔偿义务人（即侵害人）。这种学说也为各国司法实践所支持。其理论依据为“准无因管理”，即类似于明知无权处理他人事务而代为处理，从中获取利益。既然是干涉他人事务而代他人得利，自然应当将该利益返还权利人。另外，关于此学说的理论依据，就是将侵害人所获收益推定为权利人所受损失，如日本《专利法》第102条规定：专利权人或者独占实施权人，对于因故意或者过失侵害自己的专利权或者独占实施权者，在其因侵害行为获得利益时，其利益额得推定为专利权人或独占实施权人请求的损害赔偿额。
（4）总销售额说。亦称总价款说。指于侵害人不能就其成本或者必要费用举证时，以销售该物品全部收入为所得利益。这种方法虽然简单，但因为未扣除侵害人的成本或必要费用，因销售额肯定不是侵害人的真正利益，此方法很不准确。但需要注意的是，此方法的根本目的不在于确定损害赔偿，而在于举证责任的转移。故实际适用中往往有一个前提条件，即只有在无法计算侵害人所得利益时方可采用这种方式。而侵害人为了避免采用这种计算方式，一定要自己举证证明实际的得利是多少，从而就将举证责任转移给侵害人。
（5）定额说。在传统的民法理论中，对于人身伤害的赔偿，有时采用这种方法，如交通事故伤害等。因为在人身损害当中，实际上是在对本来就不可能用金钱换算的人的生命、身体勉强地进行金钱评价。故不可能发现赔偿额，而只能是创造出赔偿额，批判过去的以财产损害为中心计算损害赔偿额的方法把人看做生产利益的工具，认为这种态度违背人类平等与尊重个人的精神。而在侵害知识产权的损害赔偿中采用定额学说，有相当的价值：一方面，知识产权作为一种民事权利，既包括财产权的部分，也包括人身权的部分，所以对于损害赔偿的确定，不但需要考虑财产权的损害赔偿问题，还得考虑人身权的损害赔偿问题.而对于人身权的损害赔偿，属于精神损害赔偿的范畴，正如前面所说的那样，在人身权的损害赔偿中，不可能发现赔偿额，而只能创造赔偿额。如果承认只能创造赔偿额的情况下，法律必须作一定的限制，否则法官的自由裁量权就会过大，导致案件之间赔偿额相差过大。另一方面，知识产权的客体具有无形性特点，其权利价值只有通过不断的利用才能体现出来，并非一开始就可以确定其真正的价值。所以，在知识产权的审判实践中，采用定额化赔偿，既可以保证权利人的利益得到补偿
……
