国际组织与国际关系

2010-11-12

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基本信息·出版社：浙江大学出版社
·页码：446 页
·出版日期：2004年01月
·ISBN：7308036642
·条形码：9787308036641
·版本：第1版
·装帧：平装
·开本：32
·正文语种：中文
·外文书名：International Organizations and International Relations

内容简介 本书运用国际关系的相关理论对国际组织进行了全面介绍和分析，重点从集体安全、地区主义、跨国关系、全球治理等理论视角对各个层次和不同领域的国际组织进行了系统阐述，为从国际关系角度研究国际组织提供了一个宏观的分析框架。
本书是高等教育国际政治和国际关系专业的教科书，也可以作为非国际关系专业学生的参考书，还可供广大社会读者阅读。
作者简介 张贵洪，1965年出生于浙江嵊州，法学（国际关系学）博士。浙江大学国际政治研究所副所长、副教授，国际组织与安全研究项目负责人，中国南亚学会理事，复旦大学中国与国际组织研究中心特约研究员。2002年10月至2003年1月为美国史汀生中心（The Henry L.Stimson Center)访问学者；2003年2月参加美国国务院组织的“国际访问者计划”(Internatiional Visitors Program),赴美国多所城市访问；2004年4月至2005年1月作为“亚洲学者”（ASIA Fellow）赴印度尼赫鲁大学做访问研究。著有《国际关系学导论》（主编）在国内外发表学术论文30多篇。目前主要研究方向有：国际安全、国际组织、美国安全战略、南亚地区安全。
媒体推荐 书评
当代国际社会的一个重要特点，是林林总总、数以万计的国际组织的存在与发展，并对人类生活的各个领域产生深刻的影响。以联合国为代表的数千个政府间国际组织，对维护世界和平与安全、促进人类社会的进步与发展，发挥着越来越重要的作用。数以万计的非政府国际组织在国际人权对话、环境保护、社会救助等方面的作用日益突出。任何全球性或区域性重大问题的处理，如果没有相关国际组织的参加，都难以获得圆满的解决。可以这么说，当今世界，衡量一个国家的对外交往能力是否充实，一个政府的对外政策是否成熟，非常重要的一个标志就是视其对国际组织的理解和参与程度。我国著名国际法专家王铁崖认为，国际组织的扩增是当前国际关系的一个重要特征，国际组织越来越多，它成为国际关系发展的一个趋势。
国际社会总是处在不断发展变化之中，冷战结束以后更是如此。在过去的300多年里，民族国家一直是国际事务中居支配地位的角色，但这一地位正日益受到挑战。尽管民族国家仍保持传统的主导地位，但在世界范围内不再是惟一最重要的角色了，越来越多的新兴角色登上国际舞台，成为国际社会的积极参与者，在世界事务中发挥越来越显赫的作用。这其中最引入注目的是形形色色的国际组织，它们活跃在人类生活的所有方面，从环境控制到人权保护，从救济难民到防治艾滋病；上至外层空间，下及海床洋底，国际组织构成一个庞大的网络，在调整国际关系、促进人类和平与发展方面发挥巨大作用。人们几乎难以想像，在世界各国的相互依存发展到如此密切的程度下，如果没有国际组织的存在和发展，整个国际社会将如何维护与运作。
当代世界的一个突出矛盾是：一方面以领土主权为基础的多国家体系的继续存在和发展，各国坚持主权的权威和原则，坚持独立自主；另一方面，整个世界变得越来越小，越来越相互依存。用托夫勒的话来说就是，在信息化时代（第三次浪潮），民族国家正受到两种力量的挤压，一是“自下而上的压力”，即地方政府、组织和团体越来越分享更多的权力以自治；二是“自上而下的压力”，即新的经济问题、新的环境问题、新的通讯技术带来的压力，致使各自为政的民族国家难以解决。因此，在托夫勒看来，民族国家在现今时代是过时的，必将趋于消灭。托夫勒的结论可能草率，但他所说的这两种压力确实是存在的。
应当承认，国家在国际社会中仍然是居支配地位的基本政治单位，多国家体系还会长期存在下去。然而，整个世界正朝着国家间日益增加的相互接触与日益增加的利益重合方向演进，国家间的相互依存已成为一个鲜明的时代标志。历史发展到今天，要建立一个和平、公正、发展、和谐的世界秩序，单纯依赖少数大国，甚至依赖传统的双边关系和多边外交已经不能奏效了。
激发主权国家创立和加入国际组织的因素是多方面的：首先是国家安全方面的考虑，如战后的东欧、西欧国家；其次是经济上的考虑，如中、俄积极争取加入世界贸易组织；第三是借助国际组织增强国家的影响力，如美国；但更多的时候是兼而有之，如欧盟、东盟。一国政府加入某种国际组织的决定，在很大程度上取决于本国的资源和能力，即这种资源和能力能否保证其内外政策的成功实施。此外，一个国家是否被国际组织接纳，关系到这个国家的国际形象。一个国际组织接纳一个国家加入，往往意味着对这个国家及其政府甚至政策、体制、领导人的国际承认，如联合国对中国、巴勒斯坦等；反之，一个国际组织开除或拒绝接纳某一国家，就意味着一种国际惩罚，如联合国对南非、南斯拉夫等国。正因为如此，国际组织也成为国际斗争和国内斗争的一种手段，如中国恢复在联合国的合法席位的曲折过程，美俄在北约东扩问题上的对立立场等等。
从宏观角度来观察，国际组织提供了国家间合作的手段和沟通的渠道，是主权国家间活动的一种协调。国际实践表明，在多国家体系中，主权国家拥有最大的权力和权威，是最基本的政治单位。但作为国际社会的一个重要角色，国际组织拥有某种程度的自主权，拥有某些影响成员国的能力，其作用是主权国家所不能取代的，尽管迄今为止，它们只是作为国家体系的助手或合作手段而出现的。认为国际组织是正在形成的世界政府的先锋，是一种新的政治体系的萌芽，或认为国际组织对促进国际合作徒劳无益，都不能公正地评价国际组织在当今世界的作
用。
在国际关系中，国际组织是作为一种主要的非国家行为主体而存在的。战后国际关系发展的一大特点是国际组织、跨国公司等大量介入国际事务，充当主角，从而打破了传统国际关系以主权国家为惟一行为主体的局面，“跨国政治”(transnational politics)、“全球政治”(globalpolitics)等概念大有取代“国际政治”(international politics)概念之势。
与主权国家这一传统角色相比，国际组织这一新兴角色具有以下特点：
首先，国际组织没有固定的居民和领土。固定的居民和领土是民族国家存在和发展的基本要素，对特定领土及其居住的居民的最高管辖权是主权国家的基本标志。国际组织则不同，它由共同的利益或目标而组合起来，没有定居的居民，也没有确定的领土。国际组织的活动遍布
全球或地区，不受传统边界的限制。国际组织的工作人员是国际公务员，如联合国和其他国际组织的所在地(主要集中在纽约、日内瓦和维也纳三个城市)并没有实质性的领土意义。
……
目录
国际组织：国际关系的新兴角色（代序）
第一章国际组织研究：概念和意义
第一节国际组织的概念
一、国际组织的含义
二、国际组织的特征
第二节国际组织的类型
……
文摘书摘
在亚洲和太平洋地区，比较成功的次区域国际组织是东南亚国家联盟。1961年7月，泰国、马来西亚、菲律宾三国在曼谷成立“东南亚联盟”，以求在经济方面开展合作。但由于当时东南亚国家之间关系紧张，特别是马来西亚和菲律宾之间的领土争端，地区合作一度受阻。1967年8月6日，马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、泰国、新加坡五国外长发表《曼谷宣言》，宣布成立东南亚国家联盟。东盟的成立为东南亚地区合作提供了很好的场所。此外，冷战时期亚太地区的国际组织还有1947年成立的南太平洋委员会、1952年建立的澳新美理事会、工954年成立的东南亚条约组织、1971年成立的南太平洋论坛、1985年成立的南亚区域合作联盟等。

在美洲地区，历史最悠久的区域性国际组织美洲共和国国际联盟于1948年改名为美洲国家组织，它是莱洲地区最广泛的区域性国际组织。冷战时期，中美洲和拉丁美洲有大量次区域的经济和贸易合作组织，如1951年成立的中美洲国家组织、1960年成立的加勒比组织和中美洲共同市场、1964年成立的拉丁美洲议会、1969年成立的安第斯共同体、1973年成立的加勒比共同体和共同市场、1975年成立的拉丁美洲经济体系、1980年成立的拉丁美洲一体化协会、1986年成立的里约集团①等。

在非洲地区，规模最大的区域性国际组织是非洲统一组织。1961年由西非、北非7个主张社会主义的独立国家共同组成卡萨布兰卡集团，而非洲其他20个反对社会主义的独立主权国家共同组织成蒙罗维亚集团。1963年5月22—26日，31个非洲独立国家的首脑在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行首脑会议，经过协商决定取消上述两个集团，成立非洲统一组织。由坦桑尼亚、肯尼亚和乌干达三国组成的东非共同体成立于1967年，后因成员国间政治分歧和经济摩擦加剧于1977年解体，1999年又正式恢复。1975年成立的西非国家经济共同体是非洲地区最大的次区域性经济合作组织。

此外，冷战时期还有大量跨地区的国际组织，影响较大的有西方七国集团、七十七国集团、非加太集团、石油输出国组织、阿拉伯国家联盟等。
三、专业性国际组织的迅速发展
专业性国际组织是指以推进某一专门领域合作为主要职能的国际组织，其历史可追溯到1815年成立的莱茵河委员会。19世纪，随着科学技术的进步和国际交往的频繁，出现了大量处理和协调行政或技术事务的国际组织，专业性国际组织得到较快发展。
第二次世界大战后，各种专业性国际组织在国际关系的
……

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