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纺织企业生产安全事故应急工作手册 |
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纺织企业生产安全事故应急工作手册 |
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基本信息·出版社：中国劳动社会保障出版社
·页码：284 页
·出版日期：2009年04月
·ISBN：7504578177/9787504578174
·条形码：9787504578174
·版本：第1版
·装帧：平装
·开本：16
·正文语种：中文
·丛书名：生产安全事故应急工作指导丛书
内容简介 《纺织企业生产安全事故应急工作手册》为“生产安全事故应急工作指导丛书”之一。《纺织企业生产安全事故应急工作手册》紧扣纺织企业安全事故应急预案编制方法这一中心，全面介绍事故应急工作中的行政管理协调和技术处置知识。同时，书中列举相关典型案例并进行分析，附录相关的法律法规供查阅，旨在提高纺织企业突发生产安全事件或生产安全事故的应急能力，规范应急的操作程序。
《纺织企业生产安全事故应急工作手册》主要内容包括应急体系与应急管理概述，纺织企业生产安全事故概述，纺织企业生产安全事故应急预案的编制，纺织企业生产安全事故的预防与预警，教育、培训和演练，纺织企业生产安全事故应急的响应工作，纺织企业生产安全事故应急的恢复工作，以及相关法规规范附录。
《纺织企业生产安全事故应急工作手册》可作为安全生产监督管理人员、行业安全生产监督管理人员、企业安全事故生产管理人员、企业应急管理和工作人员、其他与应急活动有关的专业技术人员的工具书，还可作为企业工程技术人员和大、中专院校师生的参考用书。
编辑推荐 《纺织企业生产安全事故应急工作手册》为生产安全事故应急工作指导丛书之一。
目录 第1章 企业生产安全事故应急工作概论（1）
1．1 应急救援概述（1）
1．1．1 应急救援工作的基本任务和特点（1）
1．1．2 应急救援工作的现状及发展趋势（3）
1．2 应急救援体系概述（7）
1．2．1 应急救援体系基本框架结构（7）
1．2．2 安全生产应急救援体系建设的指导思想和原则（9）
1．2．3 安全生产应急救援体系结构（10）
1．3 纺织企业应急救援体系的建立（24）
1．3．1 纺织企业应急救援组织体系（24）
1．3．2 纺织企业应急救援运行的工作原则（26）
1．3．3 纺织企业应急救援保障系统（27）
1．3．4 纺织企业应急救援法律法规体系（29）
1．4 纺织企业应急预案体系（29）
1．4．1 我国突发公共事件应急预案体系（30）
1．4．2 纺织企业应急预案体系（31）
1．5 应急救援管理（32）
1．5．1 应急管理的基本内涵（32）
1．5．2 安全生产应急管理的基本任务（34）
1．5．3 安全生产应急管理的特点和意义（36）
1．5．4 应急管理工作的发展方向（37）
第2章 纺织企业生产安全事故概述（40）
2．1 纺织企业生产安全事故的定义及分类（40）
2．1．1 生产安全事故的定义（40）
2．1．2 事故的分类（42）
2．1．3 纺织企业生产安全事故的类型（44）
2．1．4 纺织企业生产安全事故的特点（46）
2．2 纺织企业危险源辨识（47）
2．2．1 纺织企业危险源的种类（47）
2．2．2 纺织企业危险源辨识方法（48）
2．2．3 重大危险源的辨识过程（52）
2．3 纺织企业生产安全事故的致因机理（54）
2．3．1 事故致因理论（54）
2．3．2 纺织企业生产安全事故致因机理（58）
第3章 纺织企业生产安全事故应急预案的编制（61）
3．1 纺织企业生产安全事故应急预案概述（61）
3．1．1 应急预案的含义（61）
3．1．2 应急预案的编制目的和作用（62）
3．1．3 应急预案的应用范围（63）
3．1．4 应急预案的分级和类型（64）
3．2 纺织企业应急预案的基本结构与内容（66）
3．2．1 应急预案的基本结构（66）
3．2．2 应急预案的基本内容（68）
3．2．3 外部预案与内部预案（71）
3．3 纺织企业应急预案的管理（74）
3．3．1 应急预案的文件体系（74）
3．3．2 应急预案的备案与衔接（77）
3．3．3 应急预案宣传教育、培训与演练（80）
3．3．4 应急预案的评审与更新（81）
3．4 纺织企业应急预案的编制（86）
3．4．1 纺织企业应急预案编制的依据和原则（86）
3．4．2 纺织企业应急预案编制步骤（89）
3．4．3 纺织企业应急预案编制的注意事项（100）
第4章 纺织企业生产安全事故的预防与预警（112）
4．1 纺织企业生产安全事故的预防（112）
4．1．1 事故预防的基础理论（112）
4．1．2 事故预防对策（113）
4．1．3 纺织企业生产安全事故预防（120）
4．2 纺织企业生产安全事故的预防性检查（133）
4．2．1 纺织企业安全检查一般规定（133）
4．2．2 机械设备的检查（135）
4．2．3 电气设备的检查（148）
4．2．4 仓库的检查（153）
4．3 纺织企业生产安全事故的预警（157）
4．3．1 预警的目的和运行原则（157）
4．3．2 预警的基本内容（158）
4．3．3 预警的分级和管理权限（161）
4．3．4 纺织企业生产安全事故预警系统的建立（162）
4．3．5 纺织企业生产安全事故预警工作程序（166）
第5章 教育、培训和演练（169）
5．1 教育与培训（169）
5．1．1 教育与培训的目的与工作原则（169）
5．1．2 制定应急培训计划（170）
5．1．3 教育与培训的基本内容（173）
5．1．4 教育与培训的实施（178）
5．2 纺织企业生产安全事故应急演练（180）
5．2．1 应急演练的目的和要求（181）
5．2．2 应急演练的目标和内容（182）
5．2．3 应急演练的分类（190）
5．2．4 应急演练的准备（193）
5．2．5 应急演练的实施（196）
5．2．6 应急演练的评价与总结（201）
第6章 纺织企业生产安全事故应急的响应工作（203）
6．1 应急响应工作基本原则与任务（204）
6．1．1 纺织企业生产安全事故应急响应的基本原则（204）
6．1．2 纺织企业生产安全事故应急响应的基本任务（204）
6．2 应急响应程序（205）
6．2．1 事故应急响应的一般程序（205）
6．2．2 纺织企业生产安全事故应急响应程序（207）
6．3 事故报告（208）
6．3．1 生产经营单位内部的事故报告（208）
6．3．2 安全生产监督管理部门的事故报告（209）
6．3．3 事故报告程序（209）
6．3．4 事故报告内容（210）
6．4 应急响应（211）
6．4．1 应急响应级别的确定方法（211）
6．4．2 应急响应的启动（213）
6．5 应急处置（219）
6．5．1 应急处置的基本原则（219）
6．5．2 应急处置的基本方法（222）
6．5．3 纺织企业生产安全事故应急处置（224）
6．6 应急终止（230）
6．6．1 应急终止的条件（230）
6．6．2 事故应急救援终止程序（230）
6．6．3 应急终止后的行动（231）
第7章 纺织企业生产安全事故应急的恢复工作（232）
7．1 纺织企业生产安全事故应急恢复与善后（232）
7．1．1 恢复期间的管理（233）
7．1．2 恢复期间的重要事项（235）
7．1．3 企业生产安全事故经济损失计算（243）
7．2 纺织企业生产安全事故调查处理（244）
7．2．1 事故调查（244）
7．2．2 确定事故责任及事故处理（255）
7．2．3 事故调查报告（258）
7．2．4 纺织企业特大事故调查分析案例（261）
7．3 纺织企业生产安全事故应急评估分析（263）
7．3．1 应急处置工作评估（263）
7．3．2 应急管理工作评估（266）
7．3．3 环境影响评估及恢复分析（267）
附录一生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（268）
附录二纺织行业消防安全管理规定（试行）（277）
参考文献（283）
……
序言 《中华人民共和国安全生产法》与《中华人民共和国职业病防治法》均明确规定，各级政府与部门、各类行业与生产经营单位要制定生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中也再次明确提出：建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发事件能力。建立生产安全应急救援体系，提高应对重特大事故的能力，是加强安全生产工作、保障人民群众生命、财产安全的现实需要。对于提高政府预防和处置突发事件的能力，全面履行政府职能，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
随着我国经济飞速发展，能源和其他生产资料需求增长明显加快，各类生产型企业和一些新兴科技产业规模越来越大，一旦发生事故，很可能造成重大的人员伤亡和财产损失。我国安全生产方针是“安全第一、预防为主”。加强安全生产管理，提高安全生产技术，做好事故的预防工作，可以避免和减少生产安全事故的发生。同时，应引起企业高度重视的是一旦发生事故，企业应如何应对，如何采取迅速、准确、有效的应急救援措施来减少事故发生后造成的人员伤亡和经济损失。目前，我国正处于经济转型期，生产安全形势日益严峻，企业迫切需要加快应急工作进程，加强应急救援体系的建设。该项工作已成为衡量和评价企业安全的重要指标之一。事故应急救援是一项系统性和综合性的工作，既涉及科学、技术、管理，又涉及政策、法规和标准。当前，我国正致力于建立安全生产长效机制，全力建设安全生产“六个支撑体系”，其中事故应急救援体系是其重要组成部分。
为了提高生产经营企业应对突发事故的能力，我们特组织国家安全生产监督管理总局及有关行业、企业主管部门的专家，编写出版了“生产安全事故应急工作指导丛书”。本丛书紧扣行业生产安全事故应急体系建设和预案编制方法这一中心，将事故应急工作中的行政管理协调和技术处置知识有机结合，指导企业如何弥补生产安全事故现场应急能力与技术水平的不足，规范应急的操作程序。本丛书不仅注重知识性和科学性，而且更突出实用性、可操作性，简明扼要的特点，以期成为一部企业应急管理和工作人员平时学习、战时必用的实用手册。在编写中注重结合案例进行讲解，将国家有关法律法规和政策、相关专业机构和人员的职责、相关机构之间的衔接与配合、应急工作的程序与各类生产安全事故的处置有机结合，充分体现“预防为主、快速反应、职责明确、程序规范、科学指导、相互协调”的原则。
参加本书编写的人员有佟瑞鹏、熊艳、闻洪春、孙佳、韩雪萍、严琳、程春花、任彦彬、张亚伟、王璐明、佟永兴、马言海、黄海斌、刘斌、杨勇、侯昭敏、周志良、李求进、谭朝阳。编写过程中，王兵建、秦伟、樊晓华、段淼、焦宇、孙超提供大量资料和意见。在编写过程中，还吸收了其他单位和人员不少宝贵意见和建议，在此对有关单位和人员表示衷心的感谢！由于时间仓促和水平有限，在本书编写中难免存在疏漏之处，敬请批评指正，以便今后补充完善。
文摘 插图：
2．3．2纺织企业生产安全事故致因机理
纺织企业的事故致因机理大体可以概括为以下几点：
（1）设计不合理、有缺陷一些纺织企业，特别是乡镇私营纺织企业的厂房、库房并没有严格根据《纺织工业企业职业安全卫生设计规范》（FZ117—1993）中的相关规定进行设计、施工和改造，这为日后发生重大事故埋下了极大的隐患。例如，在我国部分地区很多乡镇私营纺织企业的厂房都是由自家的住宅改建而成的，具有耐火等级低、防火问距不足、消防车道不畅、无市政消防水源等“先天性”火灾隐患。另外，加上当地政府在某种程度上出现“经济热”，忽视了安全生产，忽略履行审批程序，出现失控漏管现象。
（2）部分新兴技术工艺安全生产管理体系不健全
规范、标准与该行业实际生产不相适应，致使对纺织企业安全生产的管理力度有点力不从心，造成了工作上的被动。对安全生产往往是应付工作做得多、实际工作做得少，处理事故工作做得多、预防工作做得少。例如，纺织涂层行业的相关技术标准几乎是无标可依，《涂装作业安全规程涂层烘干室安全技术规定》（GB14443—2007）是唯一一部与之相关的标准。
