基本信息·出版社：世界知识出版社 ·页码：199 页 ·出版日期：2009年07月 ·ISBN：7501235694 ·条形码：9787501235698 ·版本：第1版 ·装帧：平装 · ...
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公务员并非官老爷:公务员体制改革面面观 |
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公务员并非官老爷:公务员体制改革面面观 |
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基本信息·出版社：世界知识出版社
·页码：199 页
·出版日期：2009年07月
·ISBN：7501235694
·条形码：9787501235698
·版本：第1版
·装帧：平装
·开本：32
·正文语种：中文
内容简介 金正吉先生是韩国金大中时期的行政自治部部长。曾一度担任韩国奥组委主席，2008年北京奥运会韩国第一棒火炬手。卢武铉总统悼词的撰写者。《公务员并非官老爷:公务员体制改革面面观》是他在担任行政自治部部长期间以一个“国民”的视角，曝光公务员行列五花八门的不正之风现象！他抱着“越痛苦好得越快”的心情，努力揭露并试图剜掉公务员队伍当中“最腐烂的部位”，直到纳税人成为上帝的那一天！
《公务员并非官老爷:公务员体制改革面面观》对1997年以来韩国如何推行公务员体制改革、韩国的官民关系的现状、网络平台在国家行政过程中发挥了哪些作用、韩国高官的执政理念如何转变等问题，提供了大量鲜活的例证。
作者简介 金正吉，1945年生于韩国庆尚南道巨济市。1970年毕业于釜山大学，1989年在首尔大学行政大学院学习发展政策课程。曾获得釜山大学名誉政治学博士和朝鲜大学名誉经济学博士学位，在密歇根州立大学、庆熙大学、圣地亚哥加利福尼亚大学担任客座教授，2008年担任北京大学东北亚研究所客座研究员。
1985年和1988年担任第12届和第13届国会议员，1991年担任民主党院内总务，1992年担任民主党最高委员，1997年担任新政治国民会议副总裁，并担任第15届总统交接委员会政务分科科委干事委员。1998年在金大中政府担任第一任行政自治部部长，1999年担任总统政务首席秘书官。2004—2008年担任第22、23任大韩跆拳道协会会长。2005年当选为第35任大韩体育会会长，兼任第25任大韩奥林匹克委员会委员长。2007—2008年担任2014仁川亚运会组织委员会委员长。
译者简介：
李永春，1972年生于吉林省图们市，毕业于北京大学历史学系，获历史学博士学位，现在中国社会科学院亚洲太平洋研究所从事朝鲜半岛问题和东北亚国际关系方面的研究。曾发表《试论朝鲜后期釜山倭馆贸易》、《试论20世纪初韩国的爱国启蒙运动》、《朝鲜君臣对两次鸦片战争的反应述论》、《简论朝鲜通信使》等论文多篇，翻译出版韩国学者李承律的著作《共生时代——东北亚区域发展新路线图》（李文、李永春合译，世界知识出版社，2005年）。
编辑推荐 《公务员并非官老爷:公务员体制改革面面观》：双规、判刑、降职、辞退……中国掀起公务员问责风暴！中国建立“人民满意的公务员队伍”韩国经验值得借鉴！
目录 序言
自序
中文版序
第一章 不改革行政，只有死路一条
1.热点话题：“行政自治部的两副面孔”
2.官僚调教部长
3.改革没有避风港
4.“恶婆婆”——公务员的形象
5.令人心寒的政府机关服务态度
6.过于散漫的警察纪律
7.郑会长与“赶牛访北”
8.不作为的“不倒翁”
第二章 公务员并非官老爷
1.甘当恶人的部长
2.改革可以，但不能动我的“奶酪”
3.“与公务员的战争”
4.政府裁员与公务员的抵抗
5.IMF时代的悲剧，痛苦的结构调整
6.韩国最舒适的职位——“区政府股长”
7.高兹沃斯和行政改革
8.忘了主人的公仆.
第三章 亲切的态度胜过一切
1.同一屋檐下的两个家庭
2.人事为万事之根本
3.少开会议
4.直访业务部门
5.“令人羞愧的礼物”和“威士忌酒”
6.洗刷“公务员=不亲切”的污名
7.特别强调亲切的理由
8.加班贴之争
9.“自杀特工队”
10.公务员与媒体的“接触”
第四章不正之风、无能、贪图安逸的行正
1.没有主人的下属团体
2.依旧不变的不正之风
3.现代版“清白吏”
4.雪浓汤和小型巴士
5.地方行政的盲区
6·保罗·伯拿与法国的自治制度
7.依旧不变的“拉关系”现象
8.政绩行政，低效率的惯例
9.灾害部门的厄运
10.申昌源事件’
11.道德风险
第五章 “次品率”为零的行政服务工厂
1.一站式的行政服务时代
2.比尔·盖茨和电子政府
3.拯救朝阳产业
4.因为政府？因为公务员？
5.投资环境极佳的国家
6.以软件为中心的改革
7.公务员的伦理读本
8.人才的坟墓——行政部门
9.公职人员的自画像
……
序言 经过热心于中韩文化交流的崔在善教授介绍，我和徐万民、王小甫、徐勇教授等东北亚研究所的同仁结识了金正吉先生。大家相聚在北大勺园，畅谈中韩文化交流和东北亚的和平发展事业，颇有心心相印之感。于是，相约开展合作，推进中韩文化交流和东北亚研究，共同寻觅学术真谛。
但是，真正了解金正吉先生，还是在拜读了他的著作《公务员并非官老爷》之后。这本著作是作者在出任韩国行政自治部部长期间的感知录，内容丰富多彩，感受真实。这本著作从“不改革行政，只有死路一条”的论题谈起，依次又论说了“公务员并非官老爷”、“亲切的态度胜过一切”、“不正之风、无能、贪图安逸的行政盲区”、“‘次品率’为零的行政服务工厂”几个论题。这些论题涉及公务员机构改革的必要性，以及推行改革的理念、原则和面临的困难、存在的问题。同时，分析了改革进程之所以不尽如人意的原因，包括在这个过程中遇到的问题和应对问题时的心情；提出了公务员机构改革的前进方向和最终目标等。这些问题，都很重要，是任何国家在实行改革过程中都难以避免的问题。
或许是因为中韩两国具有类似的官场传统文化背景，行政改革面临的问题也大同小异。
文摘 第一章 不改革行政，只有死路一条
1．热点话题：“行政自治部的两副面孔”
韩国中央部门的一位公务员，以“行政自治部的两副面孔”为标题，在行政自治部网站上发表了一篇文章，一时成为人们谈论的热点话题。这篇文章是现职官僚对官僚主义提出的批评，是当前韩国行政部门真实的自画像。
这位自称为“否行自”的公务员所发表的文章阐述如下：
本人是因业务关系经常走访行政自治部的一名中央部门公务员。行政自治部公务员高高在上的态度以及一直高踞于其他部门之上的问题，在其前身总务处或内务部尚在时，就已经广为人知。但是，我觉得赋予行政自治部的职能和责任非常重大，不能仅仅是以嘲笑或发火这样的方式不了了之，所以决定发表此贴。就我个人而言，对于金正吉部长还是很有好感的。他在担任第十五届总统交接委员会政务分科科委干事委员时，曾经提出过很多改革意见及措施。不过，说实话，近期我对他感到非常失望。在行政自治部进行改革的问题上，我们根本没有看到试图努力改变的任何迹象。许多主动给行政自治部职员打电话抑或接听过来自行政自治部职员电话的人，均反映说通话结束后心情会变得非常郁闷，十分想大喊一声发泄出来。人们所总结出的行政自治部的特点就是“能办的事却办不成，办不了的却偏偏办得到”，不知行政自治部部长是否对这种情况有所耳闻。因此，若要发展，行政自治部就必须进行改革。我不清楚部长是否了解到，在上次政府组织改组时，不知有多少国家公务员和地方公务员期待废除总务处和内务部。然而，由于它的作用及职能至关重要，基于在内务部和总务处必须进行改革的想法，我还是投了赞成票。但结果适得其反，却把两个官僚“黑手党”整合成为一个“至尊”。这或许是期待它们从内部自我崩溃、分崩离析而采取的措施吧。
无论如何，行政自治部必须要进行变革。如果它们自己不想进行变革，就要想方设法使其进行变革。但是，我却同时看到了变化与阻碍变化两种迹象的存在，那就是在不到十分钟的时间内，我所看到的行政自治部职员的两副面孔。
因为业务需要，我有机会访问海外培训科及其楼上的各科室。我当时的感想用一句话概括就是——在“天国与地狱”间游走一程。首先访问的海外培训科和其后访问的其他各科室的办公室，在结构布局、家具陈设等方面大同小异，但在此工作的职员态度却有着天壤之别。
在海外培训科，见到有客人来访，立即起身打招呼，然后让座，询问来意，以亲切的态度回答你所提出的问题，并且能够站
……
