中国公共政策分析(2009年卷)

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		中国公共政策分析(2009年卷)
		中国公共政策分析(2009年卷)

基本信息·出版社：中国社会科学出版社
·页码：322 页
·出版日期：2009年04月
·ISBN：9787500477327
·条形码：9787500477327
·版本：第1版
·装帧：平装
·开本：16
·正文语种：中文

内容简介 《中国公共政策分析(2009年卷)》是中国公共政策年度分析报告的第九本。2008年中国虽然成功举办了北京奥运会，但是面对重大自然灾害和全球金融危机的影响，在公共政策方面及时作出了调整。本卷不仅对2008年宏观经济变化与宏观调控政策进行分析，还阐述了外部环境变迁对中国长期发展的影响，并具体分析了货币政策、能源政策和中小企业政策的变化情况。巨灾之年中国救灾政策的变化及其对公共管理的影响，亦是本卷的重要内容。2008年“新三农政策”又有重大发展，本卷选择土地管理政策和农村社会救助政策作了专门分析。
为履行《烟草控制框架公约》，中国内地、香港、澳门、台湾在控烟政策方面都有重要进展，本卷分别作了相应的法律或政策分析。
本卷还以专章讨论了与政策变迁相关的理论问题。
2009年中国政府的公共政策选择，扭转经济增速下滑趋势是宏观调控最重要的目标，医疗政策、教育政策、就业政策、社会安全政策甚至危机管理政策等，都可能成为2009年社会关注的热点问题。
编辑推荐 《中国公共政策分析(2009年卷)》是由中国社会科学出版社出版的。
目录
导论2008年/2009年应对灾变和金融危机的中国公共政策选择
一 抑制CPI上涨的政策效果
二 减弱金融危机影响的股市和房市政策
三 宏观调控政策的调整
四 面对重大自然灾害的危机管理政策
五 “三鹿奶粉事件”与食品安全法
六 “新三农政策”的重点
七 深化行政管理体制改革的政策取向
八 2009年中国公共政策的基本走向
第一章　2008年中国宏观经济变动与宏观政策调整
一 经济高速增长与“两防”政策出台
二 食品价格上涨，通货膨胀风险增大
三 从紧货币政策重在控制通货膨胀
四 经济增长从调整性减缓变为急剧下滑
五 宏观调控政策由紧缩变为宽松
六 经济下滑超出预想
七 关于紧缩货币政策的讨论

第二章 外部环境变迁与中国长期发展的机遇及挑战
一 世界格局的现状与特征
二 世界格局的变化及长期趋势
三 中国与其外部环境相互影响的长期趋势
四 中国长期发展面临的外部机遇及挑战

第三章　2008年中国货币政策分析
一 2008年货币政策实施的经济背景
二 2008年货币政策实施的金融环境
三　2008年货币政策实施情况
四　2008年货币政策的深层思考

第四章 中国实现可持续能源发展的政策选择
一 中国经济社会发展和能源需求基本形势
二 中国实现可持续能源发展面临的挑战
三 中国确保可持续能源发展的政策措施

第五章 中小企业政策：历史沿革与发展趋势
一 中小企业在国民经济中占据重要地位
二 中小企业政策的演变轨迹
三 中小企业政策的基本国际经验
四 中国中小企业政策的发展前景

第六章 巨灾之年的政府应对与公共政策调整：2008年中国自然灾害救援实践分析
一 2008年中国自然灾害的基本特征
二 中国灾害应急救助政策框架：四级应急响应体系
三 南方低温雨雪冰冻灾害与汶川大地震灾害的紧急救援过程
四 巨灾救灾中的多重调整：从体制、政策到工作机制的系统改善
五　2008年救灾对中国公共管理的深远影响

第七章 中国土地管理政策酝酿重大转变
一2008年中央土地管理政策的重大转变
二政策调整的社会反应
三若干关键问题的讨论

第八章 农村社会救助的政策选择及可持续发展
一农村税费改革初期社会救助面临的挑战
二农村社会救助制度的历史传承与转型
三农村社会救助制度的功能评估
四农村社会救助制度的价值评估
五机遇与路径：农村社会救助制度可持续发展建议

第九章 中国控烟政策的问题及挑战
一迎合国际规范的控烟政策
二近年来中国控烟政策的新发展
三当前控烟运动的问题和特点

第十章 从倡议联盟框架的视角分析香港控烟政策
一倡议联盟框架
二香港控烟政策转变概览
三控烟政策的倡议联盟
四《吸烟(公众卫生)条例》：控烟政策主战场
五外部变动、策略性互动及妥协

第十一章 澳门控烟政策简析
一澳门人口的吸烟状况
二《烟草控制修订法律咨询文本》的特点
三澳门控烟法律的历史演变
四禁烟的其他政策措施

第十二章 台湾地区的烟害防制政策
一控烟历史回顾
二《烟害防制法》的制定
三未来的发展

第十三章 政策变迁及其理论：基于美国的文献综述
一国家中心与决策理论
二精英主义、新马克思主义与多元主义理论
三循环理论与政策过程
四折中性理论
……
文摘 第一章 2008年中国宏观经济变动与宏观政策调整
一经济高速增长与“两防"政策出台
2003年以来中国经济实现了连续五年多的高速增长。2007年，经济增长从10％升高到13％。宏观调控部门和很多宏观经济研究者，对经济过热始终保持高度警惕。很多研究者认为，从改革开放初期的20世纪80年代到90年代上半期的经验看，经济增长速度一上升到10％以上，就会出现经济过热、通货膨胀、结构恶化等问题，增长速度超过10％以上越高，经济过热问题越严重，被迫采取的紧缩措施就会越强硬，从过热到过冷的突变就越剧烈。1987年和1988年经济增长速度上升到11％以上，通货膨胀率上升到18.8％，宏观政策紧急收缩，1989年和1990年经济增长速度陡然下降到4％左右的极低深谷。1992年和1993年经济增长速度升高到14％以上，通货膨胀率随后上升到20％以上，宏观政策被迫严厉收缩，导致以后多年经济深度下滑和持续通货紧缩。
2003年以来经济增长速度持续超过10％，宏观调控部门认为经济增长出现了过快风险，当2007年经济增长速度明显高出11％时，宏观调控部门认为经济增速过快风险加重。2007年7月26日，中共中央政治局作出决定，防止经济增长由偏快转向过快。2007年，猪肉、粮食等食品价格急速上涨，3月CPI突破政府设定的3％价格控制线，8月以后同比上涨到6％以上，11月升高到6.9％。

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