基本信息·出版社：人民出版社 ·页码：451 页 ·出版日期：2008年12月 ·ISBN：7010073562/9787010073569 ·条形码：9787010073569 ·版本：第1版 ·装帧 ...
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中国国有企业改革30年回顾与展望 |
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中国国有企业改革30年回顾与展望 |
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基本信息·出版社：人民出版社
·页码：451 页
·出版日期：2008年12月
·ISBN：7010073562/9787010073569
·条形码：9787010073569
·版本：第1版
·装帧：平装
·开本：16
·正文语种：中文
·丛书名：强国之路纪念改革开放30周年重点书系
内容简介 中国改革开放30年来，国有企业改革一直是难度最大、争议最多的改革。尽管如此，在党的正确方针指引下，国有企业改革经过30年的努力，目前已取得实质性进展，现代企业制度已比较普遍地建立起来，并正在逐步完善中。《中国国有企业改革30年回顾与展望》力求比较客观地对30年来国有企业改革的历程、经验进行系统的研究和论述，并对今后深化改革提出了一些建议。
《中国国有企业改革30年回顾与展望》由主编提出写作大纲，各章执笔人由多年研究中国国有企业改革、成果颇丰的专家组成，提纲和文稿经过多次集体讨论，由宋克勤教授做了具体修改，由张卓元、郑海航教授最后审阅定稿。各章执笔人分别是：
导论、第十五章：张卓元（中国社会科学院经济研究所研究员）
第一、十章：郑海航（首都经济贸易大学校长顾问、教授）
第二、三、四、七章：徐炜（首都经济贸易大学副教授）
第五、六章：戚聿东（首都经济贸易大学教授）
第八、九章：吴冬梅（首都经济贸易大学教授）
第十一章：焦建国（首都经济贸易大学教授）
第十二、十三、十四章：宋克勤（首都经济贸易大学教授）
附录：姚望春（首都经济贸易大学杂志总社编辑）
目录 前言
导言 中国国有企业改革30年基本经验
一、30年国有企业改革取得重大进展
二、30年国有企业改革的基本经验
三、30年国有企业改革的不足之处
第一章 中国国有企业改革30年历程和思考
一、改革的背景和由来：1978年前国有企业的体制弊端
二、国有企业改革探索期（1978-1992年）
三、国有企业改革突破期（1992-2002年）
四、现代企业制度完善期（2002-2008年）
五、对中国国有企业30年改革的思考
第二章 国有企业改革是经济体制改革的中心环节
一、国有企业改革在经济体制改革中地位的历史演变
二、企业改革为中心与价格改革为中心两种改革策略的争论
三、国有企业改革是经济体制改革的中心环节
第三章 社会主义市场经济中国有经济的定位与主导作用
一、国有经济在社会主义计划经济体制中的功能定位
二、国有经济在市场经济体制中的一般功能
三、国有经济在中国社会主义市场经济中发挥着无可替代的功能
第四章 现代企业制度改革方向的确立和改革的步步深入
一、企业制度的演变
二、建立现代企业制度成为国有企业改革的方向
三、国有企业改制和建立现代企业制度的实践
第五章 国有经济布局和结构的战略性调整
一、国有经济布局和结构战略性调整命题的提出
二、l978年以来中国国有经济总量的历史演变与现状
三、l978年以来中国国有经济产业结构的历史演变与现状
四、l978年以来中国国有经济地区分布的历史演变与现状
五、l978年以来中国国有经济产业组织结构的历史演变与现状
第六章 深化垄断行业改革，引入竞争机制
一、国际自然垄断产业改革的背景
二、垄断行业引入竞争机制的模式
三、中国垄断行业改革中的竞争状况
四、中国垄断行业改革的竞争模式选择
第七章 寻找同市场经济结合的国有制形式
一、股份制的性质
二、股份制是同市场经济相结合的有效的国有制实现形式
三、股份制成为公有制的主要实现形式
第八章 推进中央企业改革
一、中央企业的概念
二、中央企业改革的重大意义
三、中央企业改革的核心问题
四、中央企业改革的历程与内容
五、中央企业5年改革的总结
六、中央企业改革展望
第九章 中央企业公司治理
一、中央企业领导体制的演变：从传统企业领导体制到现代公司治理结构
二、中央企业公司治理的特点
三、中央企业董事会建设：历程、成效、问题：
四、中央企业监事会建设：历程、成效、问题
五、完善中央企业公司治理
第十章 中国国有资产管理体制改蕈30年的理论与实践
一、国有资产管理体制改革的背景与起因
二、30年国有资产管理体制改革的理论探索与实践过程
三、关于新国有资产管理体制的几个重要理论问题的探讨
四、完善国有资产管理体制的思路
第十一章 国有资本经营预算制度
一、国有资本经营预算的实践基础与制度逻辑
二、“国有资本预算”在中国的发展与演进
三、国有资本经营预算的基本框架
四、国有资本预算与国有企业收益收缴（分红）的关系
五、国有资本预算的功能与职责
六、国有资本预算应进一步解决的问题
七、进一步完善国有资本预算任务艰巨
第十二章 国有企业改革与社会保障体系建设
一、国有企业改革的深化和社会保障体系的完善
二、社会保障体系存在的主要问题
三、社会保障体系建设取得初步成效
四、建立与完善社会保障体系的主要内容
第十三章 国有企业债务重组与减员增效
一、国有企业债务负担与债务重组
二、国有企业冗员与减员增效
三、国有企业债务重组与减员增效的成效
第四章 剥离企业社会负担
一、企业办社会的状况与弊端
二、分离企业办社会职能的基本思路
三、分离企业办社会职能的主要政策
四、分离企业办社会职能取得的成效
第十五章 国有企业改革深化和攻坚展望
一、继续推进国有大中型企业公司制股份制改革
二、基本完成调整国有经济布局和结构的任务
三、加快推进垄断行业改革，积极引入竞争机制
四、完善国有资产管理体制和国有资本经营预算制度
五、形成规范国有企业改革的法律体系
六、提高改革决策的科学性和增强改革措施的协调性
附录一 国有企业改革30年大事记
附录二 外国国有企业改革简介
参考文献
……
序言 从鸦片战争开始，无数中华儿女前赴后继，抛头颅、洒热血，力图探索出一条引领中华民族实现民族独立、人民解放，实现国家繁荣富强、人民共同富裕的康庄大道，这一理想体现在中国近现代历史的始终。从太平天国运动到戊戌变法再到义和团运动，中华儿女始终在苦苦探索着。辛亥革命结束了沿袭数千年的封建帝制，为近代中国革命进步打开了新的一页，但很快又陷入军阀混战。中国共产党领导的新民主主义革命推翻了“三座大山”，建立起人民当家作主的新中国和社会主义基本制度，开辟了建设社会主义的道路，真正实现了中华民族的独立和人民的解放，为当代中国发展进步创造了前提。在中国共产党的领导下，以30年前召开的党的十一届三中全会为标志启动的改革开放，是社会主义制度得到巩固和完善的伟大革命，为当代中国发展进步探索了一条真正实现国家繁荣富强、人民共同富裕的伟大道路。正如胡锦涛同志强调的，改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。
文摘 第一章 中国国有企业改革30年历程和思考
新中国成立后形成的中国传统国有企业管理体制，从1978年开始，经历了步步深入的渐进式改革和波澜壮阔的时代变迁，经过30年的国有企业改革历程，企业机制发生了根本变化。
一、改革的背景和由来：1978年前国有企业的体制弊端
（一）传统国有企业在政府高度集权的计划经济体制下，只是无权、无利、无责的政府“附属物”
在1949年中华人民共和国成立到1956年社会主义改造基本完成的时期，中国的传统国有企业大规模建立。
传统国有企业的建立途径包括没收官僚资本和外国在华资本、改造民族私人资本以及国家投资兴建。例如，“一五”期间，由苏联帮助设计和提供援助的156个建设项目，5年内投资总额达到110亿元。整个“一五”期间，一系列关系国家经济命脉的项目陆续展开，一个个传统国有企业诞生并开始发展。国家预算内投资额达到531.18亿元，占全社会基本建设投资总额的90.3％。
从1956年到l978年，国家投资陆续建立了规模各异、分布广泛、数量众多的国有企业。改革开放前，国有企业是中国经济运行中的绝对主体，是中国国有经济的骨干力量，构成了中国国有经济的基础。其他类型企业的数量和作用与国有企业相比，基本上可以忽略不计。
中国传统国有企业体制是在156个苏联援助项目和694个限额以上建设项目的集中统一管理为基础建立起来的。在这种体制中，国有企业资本归国家所有，同时由国家直接经营。所以，国有企业被称为国营企业。这种国有企业体制的特点体现在：
1.在管理体制方面，国家对国营企业实行“统一领导，分级管理”
到1956年，基本上形成了中央（各主管部）和地方（各省、自治区、直辖市）分级管理的体制。对国有企业的管理分为中央管理、中央和地方共同管理，以中央管理为主、中央和地方共同管理，以地方管理为主、地方管理等四种形式。l957年，中央政府各部门直接管理的工业企业达到9300多家，约占当时国营工业企业总数的l6％，工业总产值接近全国国营工业企业总产值的一半。
2.在计划管理方面，国家制定指令性计划决定国营企业各项经济活动
在传统体制中，国有企业的生产都要由国家计划安排。到1956年，由国家计委统一管理、直接下达的指令性计划产品达到380多种，总产值占全部工业总产值的60％左右。由国家向国营企业下达的指令性生产指标有l2项，包括总产值、主要产品产量、新种类产品试制、重要的技术经济定额、成本降低率和降低额、职工总数、流动资金周转次
……
