基本信息·出版社：中国水利水电出版社 ·页码：225 页 ·出版日期：2007年08月 ·ISBN：9787508448985 ·条形码：9787508448985 ·版本：第1版 ·装帧： ...
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突发公共水危机事件应急管理 |
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基本信息·出版社：中国水利水电出版社
·页码：225 页
·出版日期：2007年08月
·ISBN：9787508448985
·条形码：9787508448985
·版本：第1版
·装帧：平装
·开本：16
·正文语种：中文
·丛书名：广东省公务员和专业技术人员培训系列教材
内容简介 水危机应急管理是公共突发事件管理的重要内容之一，是水安全管理的新课题。《突发公共水危机事件应急管理》根据现代危机的4R管理模式，以水危机减缩管理、预备管理、反应管理和事后恢复管理四方面为主线，在总结水防灾减灾经验的基础上，系统地分析了突发公共水危机事件可能产生的类型、成因和技术特点，对突发公共水危机事件的风险分析、预测、预报、预防、预警、预案编制、反应处理、善后管理以及应对能力进行了全面的阐述。同时，以我国近期发生的突发性水危机事件为例，进行了案例剖析，既有理论基础，又有实用的可操作性，对突发公共水危机事件管理有一定的指导作用。
《突发公共水危机事件应急管理》是根据广东省人事厅制定的公务员和专业技术人员培训计划的要求，按照《国家突发公共事件总体应急预案》的编制大纲由广东省水利厅组织编写的。既适应广东省水利系统公务员培训的需要，也可作为水利专业技术人员继续教育的参考教材。
作者简介 徐晶，中央电视台主任化妆师，国家一级艺术形象设计师，担任中央电视台二十二届“春节联欢晚会”化妆造型设计工作，担任中外领导人媒体形象设计工作，担任中央电视台及各省市电视台播音员主持人屏幕形象设计工作。近年来多次为中直系统，国务院系统，全国人大系统及中宣部，中组部，中联部，教育部，外交部，公安部，国家审计署，国资委，全国妇联执委会，全国总工会，海关总署等部委及新华社，广电总局，中央电视台，求是杂志社，中国日报社，经济日报社等媒体，还多次为清华大学，北京大学，南京大学等院校及中信、建行、工行、农行、交行等金融机构，联想，四方等IT业，还为各省市各层领导人进行现代职场形象设计，现代女性职业形象设计，屏幕整体形象设计，领导人职业形象设计，新闻发言人媒体形象设计，现代企业家职场形象设计等讲座。
目录 总序
序言
前言
第一章 绪论
第一节 广东水灾害与防灾减灾概况
第二节 水灾害突发事件应急管理概况
第三节 本书内容的概述
第二章 水危机及其管理概述
第一节 危机及其应急管理概述
第二节 水危机及其类型
第三节 水危机应急管理框架
第三章 水危机管理中的沟通、媒体运用和形象塑造
第一节 水危机应急管理中的沟通
第二节 水危机应急管理中的媒体运用
第三节 水危机应急管理中的形象塑造
第四章 水危机风险分析
第一节 风险基本概念
第二节 风险识别与分析
第三节 水危机风险评估
第五章 水危机事前预备管理
第一节 水危机的预测
第二节 水危机预报
第三节 水危机预防
第四节 水危机的预警
第五节 水危机应急预案编制与管理
第六章 水危机事中反应管理
第一节 水危机的响应
第二节 水危机应急预案启动
第三节 水危机应急决策
第七章 水危机事后恢复管理
第一节 水危机物质损失的恢复与重建
第二节 水危机形象、心理损失的恢复与重建
第三节 水危机应急管理框架的恢复与重建
第八章 水危机应对能力建设
第一节 水危机应对能力构成
第二节 水危机应对体制建设应处理好的几种关系
第三节 水利管理人员水危机应对能力的培养
第四节 水管单位水危机应对能力建设
第五节 构建水危机应对的社会网络
第九章 水危机应急管理事例
第一节 黑龙江水污染事件
第二节 韶关北江水污染事件
第三节 年乐昌市洪水事件
第四节 年珠海咸潮危机
第五节 无锡缺水危机——太湖蓝藻生态事件
附录
水库防洪抢险应急预案编制大纲
国家防汛抗旱应急预案
参考文献
后记
突发公共水危机事件应急管理及处理技术系列丛书目录
……
序言 党的十六届六中全会做出《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央站在新的历史高度做出的重大战略决策，是我们党在新世纪新阶段治国理政的新方略，对我们党团结带领全国各族人民，树立和落实科学发展观，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。
构建社会主义和谐社会，关键在党，核心在建设一支高素质的干部队伍。广东要在构建社会主义和谐社会中更好地发挥排头兵作用，必须培养造就一支素质高、作风好、能力强的干部队伍。实践证明，培训是提高干部素质和能力的最有效手段之一。各级党委、政府要十分重视干部培训教育工作，认真落实中央提出的大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，逐步加大干部培训投入，完善干部培训制度，加强干部培训考核，按照胡锦涛总书记提出的“联系实际创新路、加强培训求实效”的要求，努力开创培训教育工作新局面。
文摘 第一章 绪论
第一节 广东水灾害与防灾减灾概况
广东省内河流众多，流域面积在100km2以上的干支流河道有542条，在30000km2以上的有东江、北江、西江和韩江，其中，东江、北江、西江与珠江三角洲诸河流共同构成了珠江流域的四大水系。广东省地处低纬度，属亚热带季风气候，雨量充沛，但雨量时空分布不均，加上面临太平洋，经常受到台风的影响，水灾害现象发生频繁，严重影响广东省社会、经济的发展。
一、自然灾害
1.台风、暴雨、风暴潮与洪涝灾害
受西太平洋和南海热带气旋影响，广东省多年平均降水量1771mm，为全国年平均降水量的2.9倍，台风、暴雨及强对流天气居全国之冠。台风活动频繁，据1949～1998年资料统计，平均每年影响广东省的台风约7.8个，而在广东省登陆的热带气旋平均每年有3.9个，占登陆我国热带气旋个数的4成。
台风、暴雨、风暴潮等带来的洪水灾害相当严重。据统计，从798～1948年的1000多年问，有120年受风暴潮袭击；自16世纪至新中国成立前的450年问，共发生洪水灾害405次，可谓“十年九灾”。1915年，珠江流域西、北、东江同时发生洪水，适逢大潮顶托，致使堤围溃决，水淹广州7昼夜，受淹农田逾68.1万hm2，灾民378万人，死伤10余万人。1994年6月、7月，全省2／3地区发生洪涝灾害，特别是西江、北江特大洪水，连同前期9403号台风造成的九洲江、鉴江特大暴雨洪涝，15个城市受淹，受灾农田790000hm2，受灾人15 1233万人，死亡213人，损失高达264.27亿元，占当年全省GDP的5.85％，影响同年财政收入约为17.5亿元。
2.干旱灾害
受气候变化等影响，广东省干旱也时有发生。1991年发生的春夏秋冬连旱，受旱时间之长、影响之大、范围之广，超过1963年，部分市县超过历史有记载的1943年，全省农业受旱面积达2997万亩，造成粮食损失5亿k9，国民经济损失超过20亿元，给工农业生产和群众生活带来了严重影响。
后记 随着现代管理理念的发展，近年来，不断涌现一些新理念：洪水管理、应急管理和突发事件管理等，这些理念都源于危机管理理论。在水利防灾减灾工作中引入水危机管理理念，可以在以下几个方面提升水利防灾减灾工作的管理层次。
一、变被动管理为主动管理
当前，水利防灾减灾工作主要贯彻“以防为主、防重于抢”的原则，而危机管理或水危机管理还强调主动介人危机事件过程的管理，不仅要做好预防和防治的工作，还要求全面、全方位开展管理工作，包括从危机减缩、预测、预报、预警和防治，到事件应急应对管理、灾后恢复与重建的全过程的管理；从危机内部，到沟通、媒体和形象等外部因素的全方位管理；从自身能力建设，到全社会应对网络构建的全面管理。
总之，水危机管理的宗旨是要主动、全方位地开展管理，管理工作要贯穿于事前、事中和事后全过程。
二、引入风险管理，提倡科学应对
风险管理是建立在科学分析和评估的基础上，制定“适度”、“合理”、“优化”的管理措施或方案。要主动介入水利灾害的防治和应对管理，首先要避免盲目性，要避免不计代价、不顾后果的蛮干。这就需要对管理对象及其社会、经济环境进行科学的分析和评估，结合现有条件和实际情况，科学地筹划，制定合理的、优化的管理方案。
其次，还要强调提高管理的针对性，要避免盲目设防、无限制扩大防治范围，不要“眉毛胡子一把抓”。这就要积极开展风险分析，科学评价，做到不遗漏、有区别、有秩序、有重点，要区分“轻重缓急”，利用风险评估指标来排序，分别制定重点防治和非重点防治方案，分别制定近期和远期防治方案。
