社会工作行政

2010-02-06

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基本信息·出版社：社会科学文献出版社
·页码：376 页
·出版日期：2002年01月
·ISBN：7801496299
·条形码：9787801496294
·版本：第1版
·装帧：平装
·开本：0开 Pages Per Sheet
·正文语种：中文
·丛书名：社会工作丛书

内容简介 社会工作行政是推行社会工作的专业方法之一。它通过行政的程序、技术来实现服务于社会的功能。
本书在介绍社会工作行政基本概念的基础上，分为以下四个部分：
第一部分，介绍了社会工作行政的组织建构理论、动作模式、体制改革的趋势，以及领导理论决策方法。
第二部分，介绍了社会工作行政计划的制定，社会工作行政实施的过程，社会工作行政的效率与评估，以及社会工作行政实施过程中的财务管理技术。
第三部分，介绍了社会工作机构中的人力资源管理的理论与方法，包括社会工作机构中的职位分类制度、人事更新制度、人事激励制度、人事调控制度。
第四部分，探讨了社会工作行政的立法与监督等法制建设问题，以及社会工作行政的改革与发展前景。
本书既可做为高校社会工作专业的教材，也是从事各类社会工作行政管理人员的必备用书。
媒体推荐 后记
社会工作行政管理，从国家社会福利制度与政策的制定到各种社会福利政策的实施，从组织体制的建立到管理模式的运作，从领导、决策、政策执行到人力资源的开发与管理，涉及多元化的组织机构，多层次的行政管理人员，多样化的管理技术与手段。不同学科的理论与方法，如社会福利理论、公共行政管理理论、公共政策理论、人力资源管理理论等都在社会工作行政管理中得以运用。本书编写的目的，就是针对社会工作领域行政管理的具体特点，结合我国社会工作行政管理的实际情况，介绍了社会工作行政管理的理论与方法，希望能对有志从事社会工作行政管理与服务的人士有所帮助。
正如王思斌教授所指出的，由于社会工作是公共事业管理的一个分支领域，公共行政管理理论与方法也适用于社会工作行政管理，如何体现社会工作行政管理理论和方法的具体性、特殊性与专业性，应是我们今后关注的重要课题。
由于国内有关社会工作行政管理方面的著作和资料十分有限，对社会工作行政管理理论与方法的研究刚刚起步，笔者参阅了香港和台湾地区学者的研究成果。在此要特别感谢梁伟康先生，他对社会工作机构行政管理的方法的介绍具有一定的可操作性，对我们有很大的帮助。笔者在书中引用的资料均有说明。此外，笔者也参阅了国内外关于公共行政管理理论与方法的研究成果和研究资料，在此也对所引用资料的作者予以致谢。文中如有疏漏之处，敬请各位专家和读者批评指正。
本书在撰写过程中，宋林飞教授、张彦教授、朱力教授给予了热情的关注与支持。翟进、沈黎替我修改、校对文稿，并提出了宝贵的意见。社会科学文献出版社的范广伟副编审为本书的出版倾注了大量的心血。对他们的帮助，一并表示衷心地感谢。
张曙
2001年9月
目录
序宋林飞
绪论
第一节社会工作行政概述
第二节社会工作行政的由来及功能
第三节研究社会工作行政学的目的和意义
Ⅰ 组织领导篇
……
文摘书摘
2．政府机构的改革
随着社会的发展，社会公众的社会福利的需求不断增加，政府职能不断扩张，机构设置也随之膨胀，增加了行政开支，加重政府财政负担，降低政府行政效率，也容易产生腐败现象。
因此，世界各国都面临精简机构的行政体制改革任务。我国政府也在积极推进新一轮的机构改革。具体措施有：裁减、撤并专业行政管理部门，改组为经济实体；充实加强政府综合协调
部门；建立、健全宏观行政调节、监督部门等。这实际意味着一方面放松对各经济实体的政府行政管制，另一方面却在加强政府对社会的宏观调控能力。
3．政府行政权力的调整
政府职能的转变，必然伴随着政府行政权力的调整和再分配的问题。因此，放权于地方，调动各级地方政府行政人员的积极性，促进民主政治建设，也是各国政府行政体制改革的内容之一。政府行政权力调整的明智做法是，一方面将属于地方管理权限的权力归还地方，另一方面将宏观调控的权力集中于中央。具体措施有：一是完善分税制，合理划分中央和地方的财政收入。二是在重新确，定政府社会经济职能和划分事权的前提下，赋予地方社会经济管理自主权。社区建设就是在这样的改革背景下进行的。三是以法律的形式规范中央与地方的各种政治、经济、社会关系，避免权力划分的随意性。四是在中央统一立法的前提下，加大地方社会经济立法权。
4．人事制度的改革
政府行政体制改革的成功与否，离不开政府行政机构内人员的素质。不论政府组织如何健全、财力如何充足、工作方法如何精当，但如果没有优秀人才到政府中供职，仍不能使工作得到有效的实际推行。因此，必须深化人事制度的配套改革，引进竞争激励机制，创造一个公开、平等、竞争、择优的用人环境，建立一套能进能出的，能上能下，充满活力的管理机制。加速整体人力资源开发，完善公务员制度，努力建设一支高素质的专业化社会工作行政管理干部队伍。
5．行政行为的规范
政府社会工作行政运行机制是对社会工作行政主体行为方式、原则和程序的规范性约束，它规定和影响着社会工作行政管理的基本方向和性质，是社会工作行政体制的灵魂。它包括决策、执行、反馈等环节，是个动态的过程、因此，要保证政府社会管理体制的高效和协调，就必须完善社会工作行政运行机制，通过加强社会工作行政立法，建立、健全、规范社会工作行政行为的法律规范，完善社会工作行政运行的协调机制、激励机制、监督机制和
……

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